周 瑶

（武汉市群众艺术馆,湖北武汉 430014）

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是巩固成果、乘势而上迈入新时代的奋斗期，也是社会主义文化强国建设的关键时期。

一、免费开放实施的背景和意义

2011年，为了实现《2010年政府工作报告》要求， 响应“满足人民基本文化需求，是社会主义文化建设的基本任务”的号召，文化部和财政部联合出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，明确指出文化（群艺）馆公共空间设施场地和与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。

实施免费开放是政府向公众提供公益性产品的有效手段，因此，全国各地的文化（群艺）馆都响应号召，全面实施免费开放。

经过十年探索，免费开放取得了一定的成果，由最开始只是单一地提供免费排练的场地到后来还面向群众提供各类免费或者低收费的培训课程，从培养艺术骨干到面向普通群众，由数量向质量转变等等。但进入新时代后，随着经济社会的快速发展，人们的生活水平不断提高，其精神需求也随之不断发生改变，向多元化、多样化方向发展，人们需求的变化对提升公共文化产品和服务供给水平提出了更高、更迫切的要求。这就需要免费开放能够应对挑战，及时调整方向，不断提高服务水平。

二、新时代免费开放遇到的挑战

（一）服务对象的断层

文化（群艺）馆工作中最重要的一部分是保障人民群众的基本文化权益，文化馆通过免费开放，可以让更多的人享受到国家的惠民政策，让更多的群众受到艺术的熏陶、感受艺术的美好。……