◎周 硙

按照《政府网站集约化试点工作方案》(国办函〔2018〕71号，以下简称《方案》)要求，针对政府网站存在的建设分散、数据不通、使用不便等突出问题，各地要建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台。《方案》明确北京、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州10个省(区、市)和西藏自治区拉萨市作为试点地区。湖北作为首批试点地区之一，于2020年6月16日完成该项目的终验。作为直接参与项目的主要成员之一，笔者认为，目前集约化平台统一信息资源库共汇聚全省政府网站千万以上数据，政府网站数据的联通性及功能有待完善。本文试图以问题为导向剖析政府网站的发展方向。

一、数据不同源问题

数据是集约化平台以及各政府网站核心，数据同源的本质是要保证数据的唯一性和可靠性。

在实际工作中，有些政府文件是政府部门(如省发改委)起草，以本级政府(如省政府)名义发文，并且在各自官方网站上都公开发布。若干时间后，由于政策调整，该文件已失效，起草部门的官方网站已将该文件置为失效状态，而本级政府官方网站发布的同一个文件仍为有效状态。本是同一个文件，却因发布源不同导致不同步，致使数据可靠性降低、权威性存疑，有损政府形象。

集约化建设要解决的一个重要问题就是数据不通，信息资源库就是数据流转的通道，政府网站在发布数据前应优先从资源库提取数据，这样做一是可以减少重复的发布工作量，二是能让数据真正流转起来，确保多个站点发布的同一条数据是唯一的。……