杨曾雄

（武汉大学中国边界与海洋研究院，湖北武汉 430072）

1 海外安全利益的内涵和研究意义

国家利益有不同维度的内涵划分。在内容上，国家利益主要分为国家的安全利益和国家的发展利益，前者是主权国家对生存的需求，后者是主权国家对发展的需要。而按照国家利益的覆盖和辐射地域，国家利益又可分为涵摄本土安全的国内利益和海外安全的海外利益。换言之，国家海外安全利益是该国政府、企业、社会组织和公民通过全球性联系表现出来的国家安全利益，存在于该国主权管辖范围以外，内容主要包含海外能源资源安全、运输通道安全、公民和法人人身财产安全等多方面的利益。

过去相当长一段时期，由于中国国际化程度比较低，海外利益比较少，国内学界对海外利益的探讨并不够深入，研究目光较少聚焦于“中国海外安全利益”相关话题。随着“改革开放”政策不断深入贯彻和“走出去”战略的实施，中国的国家利益日渐突破地理界限向全球各地延伸，各种问题和挑战随之涌现。如何在滚滚的经济全球化的潮流之中拓展和维护海外利益，早已成为摆在中国面前的重要课题，中国海外安全利益研究有待加速推进。尤其是2020 年新冠疫情在全球爆发，波及范围之广、蔓延时间之长、破坏程度之大对整个世界而言不啻于一场沉重打击，对中国海外安全利益的维护也提出了更多的挑战。其中，我国海外能源安全利益、海外运输安全利益和海外公民安全利益受影响尤为严重。……