罗语轩

（苏州大学，江苏苏州 215301）

1 研究背景和选题意义

现代社会中，随着公民意识和公共意识的觉醒，社会成员对于公共政策合理性的需求和影响因子的评判标准提升了一个新的台阶，也进一步要求政府和行政人员更全面地考虑、衡量各种权力在决策过程中的影响作用，从而更有效地制定出科学且可持续的公共政策，以充分协调各权力主体的利益诉求，达到更好的服务社会和人民群众的目的。

这个话题近年来越发受到各方学者的关注和研究，无论是对于公共政策制定过程中权力与民意的关系研究，还是对行政权力与公共政策利益倾向的探讨，本质上都是将公共政策制定和决策过程放置在权力视域下进行分析。本文将初步探讨权力与公共政策的相互关联，研究权力在政策决策过程中的影响，尝试分析权力博弈与公共政策之间的微妙平衡，从而把握公共政策决策过程中的利益诉求以及集中体现，探寻现代新公共政策的落实和发展道路。

政策所要调整的是人与人之间的关系，尤其是利益关系。公共政策需要国家行政机关的政治效力以确保政策的稳定输出，以期最大程度地实现其选择过程和选择结果充分代表公共意志，集中体现社会群众的利益诉求。但在公共政策的运行过程中不同主体间客观存在着自身利益诉求，会通过发挥影响力使制定出来的公共政策偏向于对自身有利的一方，所以在公共政策的制定中必然受到不同政治和权力主体之间的博弈影响。……