陈柏臣

摘要：土建工程建设需要多部门协作，影响工程造价预算的因素较复杂，为保证土建工程造价预算的控制效果，本文概述了土建工程造价预算的相关理论，深入分析和研究了土建工程造价预算影响因素和土建工程造价预算管理存在的问题，探讨了土建工程造价预算的有效控制策略，以期为造价预算工作人员提供一些有益借鉴。

关键词：土建工程;造价预算;影响因素;控制策略

1土建工程造价预算管理理论概述

1.1 土建工程造价预算管理的内容

土建工程投标后，企业管理者根据实际项目情况，通过成本概算确定投入的资金，科学管控工程建设投资。同时，接收部门根据实际的年度建设投资额和项目建设进度，合理规划资金链。在土建工程造价管理过程中，应密切关注市场和银行贷款利率的变化，准确预算企业的施工成本，最大程度地降低企业的资金风险[1]。

1.2 土建工程造价预算管理的特点

土建工程造价预算管理的本质是合理管控土建工程建设的固定资产和无形资产的总建设量，全面、科学地分析项目建设中存在的经济因素，从而有效控制总投资成本，保證土建工程造价管理的经济效果。特别是项目建设阶段，应严格控制固定资产的流动资产，应采取合理的造价预算管控策略，确保土建工程施工顺利实施，实现土建工程建设全过程、全方位的造价预算管理。

1.3土建工程造价预算控制的作用

1.3.1节约土建工程资金

土建工程全过程的造价预算控制要求在土建设计中合理运用造价预算方法，综合计算工程建设总造价，并根据市场、银行变化，不断优化造价预算内容，为尽量节约土建工程建设资金，保证施工企业最高的经济效益。

1.3.2提高土建工程的可行性

土建工程造价管理以预算控制为起点，经过计算、评价，编订工程文件，并经相关部门批准后即可编订投资计划书。投资计划书是未来签订合同和申请贷款的基础。工程造价预算的合理控制对土建工程施工过程的科学性具有重要的指导作用，便于为施工管理和资金运作。工程造价预算是企业之间签订合同的重要参考，在土建工程确定预算后，银行便可向企业发放贷款，通常贷款数额小于工程设计定额[2]。

2土建工程造价预算影响因素

2.1造价预算管理理念

目前的造价预算管理理念还无法保证土建工程造价预算工作的有效开展，很多企业在土建工程建设过程中，对造价预算工作缺少统一共识，在工作实践中，只是单纯管控施工进度和施工质量，忽略了工程造价预算工作的重要作用，所以对造价预算工作缺乏有效的监管。施工企业在土建工程设计中，忽略了工程施工的实际情况，经济预算不合理，造成了实际数据超出预算的情况，降低了工程造价预算的控制效果。

2.2造价预算工作方法

在我国土建工程造价预算管控水平与国外发达国家相比其工作方法相对落后，并缺少合理性，相关造价预算工作人员对土建工程造价预算控制的全局性缺少充分的认识，土建工程通常都是大型项目，整个项目建设过程施工周期漫长，施工企业需要投入大量的资金，才能确保工程顺利完工，因此，土建工程造价预算工作作用十分重要。

3土建工程造价预算管理存在的问题

3.1 工程造价预算管控理论缺陷

在工程造价预算管控中，部分企业缺乏有效的监管机制，承包单位通常处于弱势地位。工程造价预算管理工作的监管制度需要进行优化和完善，在工程造价预算管控过程中，存在索赔漏洞，容易造成工程结算阶段的隐患。

3.2 不合理的投标行为

在土建工程投标中，施工企业提供工程整体的施工规划和成本预算报表，但工程施工原材料受国际、国内市场供给需求关系的影响价格波动频繁，导致工程预算存在偏差较大，不符合工程实际情况，企业在投标中没有完成施工整体预备，对项目突发状况缺少科学的应对措施，容易发生工程停滞，影响土建工程施工进度。

3.3 超预算问题

土建工程施工前应估测工程预算，编制预算计划，由于土建工程施工工艺与施工过程比较繁琐，且工期较长，设计方案容易出现缺陷，造成施工错误或停工整改，影响结算审核工作的顺利进行，实际施工消耗往往超过成本预算，企业资金周转困难，影响工程整体施工进度，无法得到理想的经济效益。

3.4 造价预算工作人员专业能力不足

工程造价预算管理工作人员不仅需要专业的理论知识，还需要丰富的工作经验，根据项目实际情况做出正确的判断，但是多数施工企业缺少专业的工程造价预算管理人才，工程造价预算工作人员专业能力差异较大，甚至存在职业道德素质较差的工作人员，容易因利益诱惑做出一些违法行为，给工程造价预算管控工作造成严重影响。

4土建工程造价预算控制策略

4.1 完善工程造价预算管控制度

土建工程造价预算管控工作应保证相应制度的规范、完整，并不断完善工程造价预算管控制度，以规范工程造价管理工作流程，细化至每个工程施工与管理工作人员，严格管控工程施工成本审核至成本应用，建立完善的工程造价预算管控制度和编制预防制度。

4.2 规范土建工程招标工作

土建工程招标工作是工程造价预算管控的重要阶段，直接决定了工程造价成本。规范管理施工企业招标工作，有利于从源头提高土建工程造价预算管控效果。招标工作的规范化管理可精准落实预算工作，并预留应急预防空间。公正公平公开地管理招标工作，避免人为因素干扰，保证土建工程的顺利开展。

4.3 提升工作人员的专业能力

工程造价预算管理工作的稳定进行，离不开相关工作人员高水平的专业能力。工程造价预算管理工作人员应具有专业能力与实践经验，施工企业应建立相关人才培养体系，考核挑选优质的人才作为预算管理工作人员，保证工作人员的道德素养。建筑行业对工作人员的实践经验要求较高，在土建工程施工中应充分发挥人才优势，制定奖惩制度，对职业道德素养优秀的工作人员定期进行奖励。

4.4 严格管理工程结算审核工作

土建工程结算审核可以检验造价预算管控工作效果。对比工程具体成本运用与工程造价成本预算，工作人员分阶段检验工程结算审核工作。在结算审核过程中，要做到不停工不延误，保证工程施工进度，根据结算审核成果进一步优化造价预算管控工作。

5结语

土建工程建设需要占用大量的资源，严格管理工程造价预算工作是土建工程管理中重要的环节，施工企业根据土建工程总成本，完善工程造价预算管控制度，规范土建工程招标工作，提升工作人员的专业能力，严格管理工程结算审核工作，有效解决了施工过程中的资源浪费问题，保证了企业造价预算管控的经济效果和工程的顺利开展。

参考文献

[1]裘东育.影响建筑工程造价超预算的因素及控制策略探讨[J].中国建筑金属结构，2021（05）：36-37.

[2]顾铭怡.影响建筑工程造价超预算的因素以及控制策略探讨[J].商业观察，2021（08）：17-19.