赵奇光

摘要：随着我国经济的飞速发展，农村的经济和生产生活也产生了翻天覆地的变化，对于现代化农业机械的运用也越来越多，极大的方便了农民的生产和生活。但是与此同时农机安全监管问题也铺面而来。面对农机安全监管方面的问题，该如何进行有针对性的解决？本文就当前农机监管存在的问题进行分析，并提出可行性建议。

关键词：农机监管;存在的问题;解决对策;

一、农机监管存在的问题

由于我国农村农业机械的广泛使用，为了让农民在使用农机时能够更加规范和安全，我国各个地区相继建立起了专门的农机安全管理机构，也出台了各种相应的政策来对农业机械进行管理。通过这一系列的操作，大幅减少了因驾驶人员技术不过关而带来的安全事故问题，改善了农机现有的安全状态，既保证了农民的生产，促进农村经济的发展，也一定程度上保证了农机使用的安全。但是由于部分农民认识不到位以及管理政策不完善等原因，我国的农机监管仍然存在许多问题，吉林松原2020年10.4特大农机安全事故以及2021年4.20较大农机安全事故发生的教训值得我们反思。

（一）思想觉悟不高

一是一些农民由于没有认识到农机监管的重要性，思想觉悟不高，法律意识淡薄，认为驾驶的农业机械主要用于自用，长期不参加年检审，对农机监管执法置之不理，甚至理直气壮拒绝监管。二是在农机行驶过程中，有的农民并没有相关的驾照，驾驶技术不能受到保证，麻痹大意思想严重，这也是很多农村农机事故频发的原因。再有农民安全意识不强，思想认识不高，导致在驾驶过程中疲劳驾驶、超速驾驶、违法载人等各种违规行为时常发生，带来了极大的安全隐患。

（二）监管不到位

政府以及相关部门对于农机监管执法工作没有足够的重视，导致农机监管执法工作在一部分地区只是一个口号，没有真正落实到实处。政府支持力度和经费投入严重不足，缺少执法车辆、执法配备和装备，基本没有农机安全技术检测设备。导致农民对农机监理工作也更加不重视，导致出现很多管理漏洞和管理死角。

二、农机监管对策分析

（一）完善法制法规

要想真正实现对农机现有问题的改善，让农机监管真正能够发挥作用，首先就要从根本上给予农机监管更多重视，确保农机监管机构的地位，同时相关的法律法规要完善和建立，真正让农机监管工作落到实处，有法可依，从政治根本上确定了农机监管工作的重要性。同時给农机监管机构一定的权限，确定好哪些工作必须由农机管理机构执行，把农机管理机构的权利和义务做好硬性的规定，让相关工作人员首先在思想上就给予农机监管足够的重视，同时，加大政府经费投入力度，让他们能够在自己的工作中起到应有的作用，为农村的经济社会发展和农民的安全起到保驾护航的作用。

（二）提升监管人员整体素质

在以前的农机监管过程中，由于一些农机监管人员学历比较低，没有相关的安全知识，且自己思想意识不够，导致对农机监管工作热情不高，为人民服务的意识不强。改善农机监管问题的现状，要对农机监管人员进行规范管理，着力提升监管执法人员的整体素质，着力构建一支业务能力强、思想素质高、纪律严明、素质过硬的农机监管执法队伍。

首先在筛选上，就要尽量选择那些相对学历比较高，或者有过相关经验的人员，其次，尽量对监管人员进行培训和教育，促进他们的服务意识和水平的整体提升，让他们具备相关的法律知识。让他们明白自己工作的重要意义，端正工作态度，让自己的工作紧紧围绕农村农机监管工作进行，把农村人民的生命财产安全放在首位，在工作中，能够更加公开、透明。同时，在具体工作中，为了提升工作效率，可以走进每个农户家中去，进行送检送审工作，帮助农民解决思想顾虑，对有实际困难的农户进行安抚和帮助，着力提升农机户安全意识，让农机监理的理念深入人心，增进工作人员与农民的感情，获得了农民的支持，农机监管工作才能切实推广和改善。

（三）农机监管工作责任化

怎么能够让相关部门和工作人员更加重视农机监管工作呢？可以把农机监管工作的工作效果纳入到政府的工作年终考核中，这样农机监管工作才能更加受到重视。在具体工作中，对于本地区各个乡镇、街道的农机安全管理的责任主体要明确，同时成立专门的领导小组，在农机安全监理中的各项指标。例如农机的注册登记率，以及驾驶员持证上岗率等等相关指标作为考核的内容，进行工作细分，把每个责任落实到每个工作人员身上，哪个环节出了问题就找哪个人，这样通过责任的细分，就提升了工作人员工作的热情和效率。各个乡镇、街道的各种农机数量以及驾驶员的驾照情况都要在农机管理部门做好登记，同时，工作人员要督促农村农机驾驶员签订安全生产责任书，在各个乡村干部的协助下，督促农机驾驶员为农机上牌照，考取相应的驾驶证件，以及定期为农机进行年度检验和审查。

（四）互相合作，提升工作效率

为了保证农业机械在为农民生产生活服务的同时还能安全高效，仅仅农机监管部门内部分工还不够，还要与各乡镇街道、公安交通等各个部门互相合作，在实际工作中互相配合，切实提高农机监管工作的效率。同时，农机监管部门的内部成员之间也要紧密合作，做好自己本职工作的同时，发挥自己在各自领域的优势，互相理解支持互相帮助，为农机监理工作能够更加高效和谐出一份力。

虽然当前农机监管工作中还存在着一些问题，但是随着人们思想素质的提高，以及农业农村局和执法大队对农机监管工作的不断重视，这些问题都会得到相应的改善和解决。首先认识到农机监管对于农民生命财产安全的重要意义，相关工作人员端正工作态度，不断学习进步相关的专业知识和法律法规，认真完成自己的本职工作的同时与其他工作人员和部门进行合作，促进农机管理工作高效和谐开展，从整体上提高农机管理的工作水平，更好的为广大农民服务。

参考文献：

[1]辽宁省农机监管工作中存在的问题及发展建议[J].李文英.农业科技与装备.2015（01）

[2]我国农业机械的安全问题浅析[J].原所萍，卢振海，于洋.中国农业信息.2013（11）

[3]加强农机监管力度，保证基层安全生产[J].王思朝.农业开发与装备.2012（06）