摘要：政治沟通是人类所有政治行为的前提和基础，处在整个政治系统中的核心位置。互联网时代的到来使得网络政治沟通应时而生。作为政治沟通中的新分支、新现象，必然会在给我们的政治沟通的过程中带来不少弊端。所以，要抓住社会发展趋势，顺应潮流，充分利用网络自身的特点及其优势，创新政府公共管理理念和管理体制，使政府与民众之间做到良好的沟通互动，促进政治系统的有效运作，从而推动中国民主政治制度的建设和发展，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

关键词：网络政治沟通;问题;对策

一、网络政治沟通过程中存在的问题

1.数字鸿沟的出现导致的不公平

纵观中国的历史，可以清楚地看到中国社会的复杂性，历史上长期的封建统治使国家缺乏民主传统。而且由于国家过去长期处于农耕社会，社会文化比较封闭，地缘化也比较明显。所以，在网络便捷的沟通方式下，很容易滋生“群体极化”问题，一定要适时正确的处理好这个问题，否则民众网络参与就会偏离正确的轨道，带来灾难性的后果。此外，网络技术掌握程度的差距也对网络沟通的平等性造成一定程度的弱化。很多网民群众，可以通过政府在网络上设立的各种沟通平台来反映问题，进行利益表达和合理诉求，从而维护好自己的合法权益。但通过网络途径反映诉求、表达意愿的网民只是所有民众主体的一部分，代表的只是部分人的利益。对那些不会使用和利用网络来进行自己合理诉求的其他群体来说肯定是不公平的，损害了公民平等获取信息利益的权益。

2.政治信息失真

网络的匿名性的特殊性会直接部分民众对一些政治信息不加甄别，甚至肆意编造一些虚假信息，在网上进行无意或有意的传播。近年来这样的虚假政治信息也是疯狂的传播。2011年日本核辐射扩散谣言引发全国“抢盐风波”，全国各地的民众疯狂抢盐，虽然对公众造成的损失不是特别重大，但在一定的程度上严重扰乱了社会秩序。2012年世界末日谣言又引发全国众多城市抢购蜡烛、火柴等。从这些事件的发生可以看出，一方面很多民众表现出政治不理性，另一方面也反映出政治谣言在短时间内的病毒式传播会对社会生活和社会秩序产生较大的影响，极易造成社会恐慌。就比如大规模抢劫拐卖幼儿的谣言在网上的大肆传播必然会影响到家长的情绪，对民众的日常生活造成一定的恐慌，同时也会影响到社会秩序的稳定和有序产生。这时，政府就得花时间和精力通过多种途径来辟谣，重新稳定社会秩序和安抚民众，如果处置不当，极易造成更严重的社会后果。

3.政治舆论的干扰

民众在网络政治沟通过程中，由于获取的信息极其方便，当大量的信息摆在眼前，如果作为一名没有一定政治素养的个体，很容易处在被政治舆论裹挟的境地。而当这种舆论势力很强大的时候，又会裹挟更多的政治素养不够的民众个体参与进去。这就不利于正常的理性的政治沟通工作的开展，也会对政治稳定和社会秩序造成一定的破坏。

4.政治参与的无序化

现代科技快速发展使人们上网更加方便，民众政治参与人数和范围急剧扩大。网络的非组织性和随意性，也使民众的政治参与显示出无序性。再由于参与群体的政治水平的不均衡性，很多时候，感性代替理性，情感代替法律，谣言代替真相，极易造成政治参与的极化。近年来，操纵和恶意炒作新闻事件也屡见不鲜，这就是网络上所说的“水军”和“五毛党”。这些网络恶劣行为不仅故意混淆了是非曲直，蓄意制造舆论，从而歪曲网络政治沟通中的真实民意，使网络政治沟通的正常功能无法行使。而无法了解真实的民意，自然会对党和政府的政治决策造成一定的干扰和破坏，也给社会稳定带来了政治隐患。

二、网络政治沟通问题的对策思考

网络政治沟通对民众政治生活的改善产生了积极的影响，它不仅促使政治过程透明化，利于民众了解公共事务，也有利于政府通过网络政治沟通平台引导社会舆论，传播政治文明，从而提高民众政治素质，增强其政治技能，更好地行使其民主权利。但也要清楚地看到网络政治沟通中存在的问题和非理性因素。因此需要进一步规范和完善网络政治沟通机制。

1.加强网络方面的立法工作

由于网络政治沟通本身存在着一定的弊端和不足，因而为维护政治稳定，所有的政治系统都会对政治沟通进行一定程度的控制。为更好地促进网络建设的健康发展，为政府和民众积极地进行良好的网络政治沟通提供法律依据，形成有效的网络政治沟通机制，必须加强网络方面的立法工作。只有建立完备的网络方面的法制体系，才能减少不必要的政治资源浪费，从而提高政治系统运作的效率。

2.提高政府部门及其工作人员的网络信息意识和应对网络事件的能力

政府工作人员一定要与时俱进，特别是领导干部，更要强化网络信息意识，充分认识到网络时代下公共管理理念和管理体制是一个不断创新的过程，要完成由传统管理模式向现代管理模式的转变。政府有责任有义务通过网络传播满足民众的信息需求：一方面，要保证政府网络信息权威、准确可靠，提高政府信息的公信力;另一方面，要尊重民众的知情权和参与权，要保障政府和民众之间信息的自由流动以及民众能够自由地利用政府信息的权利;最后，针对网络政治沟通的一些弊端，政府及其工作人员应树立危机意识，要做好网络危机管理的准备，要具备针对网络突发性事件能够快速处置的能力。

3.要注意培育优良的政治沟通文化，消除数字鸿沟

政府要加强网络文化建设和民众教育。中国人口数量众多、分布范围极其廣泛且受教育的程度不同，造成政治个体的素质参差不齐，有些政治个体是冲动有余理性不足，看问题简单、片面，极易跟风，容易形成极化现象。因此要积极引导和规范民众的行为和语言，注意帮助他们提高政治素养和政治参与的水平，使网络政治沟通逐渐走向正规化和规范化，促进网络政治沟通达到预期目标。当优良的网络政治沟通文化一旦形成，就具有了相对的稳定性和继承性，其一方面保证了网络政治沟通体系的长期有效运行，另一方面也为不断完善网络政治沟通机制提供了文化根基，从而促进中国民主政治制度的建设和发展，推动国家和社会的文明与进步。

作者简介：

卓青青（1991-），性别女，民族土家，籍贯湖南，职称：讲师，学历硕士，单位：新疆石河子职业技术学院，研究方向 马克思主义理论。