张 君

自党的十九大提出乡村振兴战略以来，乡村工作在党和国家治国理政全局中的地位愈发重要。这不仅是加快城乡融合发展、构建国内大循环的重要组成部分，更是如期实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必然之举。中央深刻认识到实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容和必要保障，在许多场合反复强调培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，明确要求加快培养一大批乡村治理人才，这就为当前及今后一段时间内我国加强和改进乡村治理指明了努力方向、提供了路径遵循。

乡村治理，要在得人。英格尔斯提出，“人的现代化是国家现代化必不可少的因素。它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。”①英格尔斯著，殷陆君编译：《人的现代化》，第8页，成都：四川人民出版社，1985。这一论断同样适用于我国新时代的乡村治理。如果没有治理主体的现代化，乡村治理体系的构建就缺乏有力的人才支撑，乡村治理的现代化就势必难以推进。

村干部常年位于我国农村工作的最前沿，是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者，同时也是农村地区各项工作的实际领导者和组织者。村干部是乡村治理不可或缺的重要主体，是党在农村地区执政的最基本、最重要依靠力量，肩负着推进乡村治理现代化的历史重任。他们的角色和行为，既植根于绵延千年的乡村治理之道中，也深受新时代以来乡村社会巨大变化的影响。……