惠晨

[摘 要]2020年，国家电网公司在科技创新大会中部署启动了“新跨越行动计划”，提出了一系列发展战略，各地区电力企业纷纷响应号召，“聚焦能源电力科技前沿，紧密结合实际”，大力开展电力企业工作实践活动，一时间电力行业发展态势良好，营造出和谐向上的发展氛围。近两年，在我国政府大力扶持与调控之下，各地区电力投资金额不断增加，以科技助力電力发展呈现出常态化的发展趋势，各种新能源被运用于电力工程中，低碳化发展特征明显。结合电力科研企业实际情况，在新跨越行动引领下如何进一步强化综合计划管理体系，规范发展秩序，是当下需要重点思考的问题;根据《能源互联网“1597”重点攻关计划》文件内容，可以发现电力科研自主创新已经成为电力行业发展的主要趋向，因此，建议综合计划管理人员把握外部环境发展趋势，致力于维护企业内部管理秩序、优化综合管理体系，加大对核心技术的攻克力度，不断增强科技创新供给能力，创新科研管理服务，以此提升企业综合竞争能力。文章简要阐述了综合计划管理，分析了综合计划管理体系及其重要意义，对电力科研企业综合计划管理体系问题、新跨越行动引领下的电力科研企业综合计划管理体系对策进行深入探究。

[关键词]跨越行动;电力科研企业;综合计划管理体系;全过程控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.099

结合目前部署的“新跨越行动计划”，根据有关单位提出的“五个坚持”“五个新跨越”，各地区电力科研企业需要坚持加强自主控制力度，尽快实现科研技术对电力新领域的攻克与跨越，积极引进先进技术，深入探究能源互联网核心内容。为了进一步辅助电力科研企业“新跨越行动计划”的贯彻落实、帮助企业有效实现跨越目标，要加强对企业综合计划管理体系的构建力度，分析目前管理体系仍然存在的问题，比如龙头导向不明显、数据整合不到位、全过程控制问题等，提出具有针对性的解决措施，加强制度与机制建设，完善综合计划管理体系，为电力科研企业的有效运营提供保障[1]。

1 综合计划管理概述

有关数据研究表明，2019年我国主要电力企业科技投入资金约为746.7亿元，其中包含：389.9亿元的电网企业投资、139.1亿元的发电企业投资与217.7亿元的电建企业投资;2019年我国电力企业申请的国内电力科研专利40108项，授权28872项，有效153784项，申请的国外专利1406项，授权904项，有效3253项，目前已经研发出一批国内外领先的电力科技研究成果。结合2019年的实际情况，2020年预计约为7.38万亿千瓦时～7.45万亿千瓦时，预计同比增长2%～3%，预计非化石能源发电装机投产量约为8900万千瓦，占总发电新增装机量的75%。由此可见，在未来一段时间内，我国电力行业发展态势迅猛，新能源发电成为我国电力发展的主要趋向，如何更好地践行新跨越计划，是电力科研企业需要重点思考的问题。

综合计划管理体系是电力科研企业内部控制的重要内容，是规范企业内部有序运转、控制企业内部结构稳定的关键手段。结合上述资料可以发现，在未来一段时间内，我国的电力科研企业对“科技促进电力”的研究力度会不断加强，且“低碳”“智能”“数字化”成为开展电力科研研究活动的关键词。面对已经全然不同的发展环境，电力科研企业要想维护自身发展稳定性与可靠性，就要正确认识综合管理计划本质，考虑企业内外发展环境变化，整合企业年度计划目标，优化设计发展方案，统筹综合发展战略，制订综合管理计划，且控制各管理计划之间的协调性[2]。

在电力科研企业中，综合计划管理体系就是指对企业内部的编制、上报、审批、执行、协调、考核综合计划的全过程管理，目的在于统筹企业核心资源，提升企业综合竞争力，保证企业的各项电力科研工作能够顺利开展，落实新跨越计划[3]。

2 综合计划管理体系

结合电力科研企业的实际情况，综合计划管理体系包含企业的目标管理、过程管理、系统管理、信息化管理等内容，是现阶段各地区电力相关企业的主要经营管理模式。通过构建综合计划管理体系，能够有效落实建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略思想，梳理“三抓一创”的管理思路，提升企业内部工作控制力度。要想构建完善的综合计划管理体系，就要树立“制度完善”“指标科学”“流程清晰”“调控有据”的目标。

在电力科研企业的综合计划管理体系实际构建的过程中，建议工作人员要明确计划管理负责机构，提出分级管理策略，明确综合计划的执行层、管理层与决策层。首先，决策层主要是电力科研企业各级专业管理部门的“三重一大会议”，由专业管理部门领导班子人员构成，总体统筹各管理机构的综合管理工作，负责制订综合计划、调整综合计划管理方案、审批综合计划管理制度、对综合计划管理运作情况提出建议或者意见、监督综合计划管理方案执行情况、协调各专业综合计划。其次，管理层主要是电力科研企业的“发展策划部”，负责编制电力科研企业的综合计划，汇总、上报、下达与报告常态性工作情况，负责优化综合计划方案、定期向决策层汇报执行情况、组织编制阶段性执行报告、编制汇总综合计划方案、开展综合计划考核工作[4]。执行层是电力科研企业各研究单位的“指标分管部门”，负责提出各单位的专项计划，负责落实、管理、细化指标，负责定期提供指标分析资料，负责优化、协调综合计划建议。

要想构建电力科研企业综合计划管理体系，就要树立“完善制度”“指标科学”的基本目标，建立健全综合计划管理制度，全面规范编制、审批、执行、监督与考核流程，促使综合计划管理工作规范化开展;还需要结合电力企业实际情况，细化工作指标，促使工作指标覆盖电力科研企业的各个环节。

3 综合计划管理意义

在新跨越行动计划引领之下，电力科研企业外部环境发生变化、内部管理需求逐渐改变，面对这种情况，工作人员要认识到综合计划管理与传统管理经营模式之间的本质差异，利用综合计划管理有效解决电力科研企业在生产经营过程中出现的各环节不协调、工作效率较低的问题，以此提升企业的抗风险能力。优化配置企业资源，调整内部结构，提高企业经营的综合效益，推动企业的可持续发展[5]。