雷 霆 张浩帆

(新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐，830046)

一、引言

2021年 2 月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣布：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务[1]。”改革开放以来我国贫困治理工作取得的举世瞩目的成就，为世界上其他发展中国家消除绝对贫困提供了经验借鉴。

当前，我国处于“后疫情时期”和“后扶贫时期”重合的“双后”时期[2]。站在新时代的起点，我国的贫困治理目标已经从消除绝对贫困转变为缓解相对贫困。如何巩固好脱贫攻坚成果，进一步提升农民的生活品质，缩小农村内部、城乡区域间的差距，对相对贫困治理具有重要的意义。本文试图从多维贫困的角度出发，找到相对贫困治理的突破口，为农村相对贫困治理提供一定的理论支持。

二、贫困测量标准回顾

绝对贫困和相对贫困是贫困发展的两个接续阶段。在消除绝对贫困以后，贫困治理的重点将转向相对贫困。无论是治理绝对贫困还是相对贫困，贫困识别都是重中之重。国内外学者在贫困测量标准方面研究成果丰硕，总结来说主要有绝对收入标准、相对收入标准及多维标准三个主要的贫困测量标准。

绝对收入标准是根据最低生活必需品价格确定的一个固定的收入标准，只要收入低于这个标准就可以被认定为贫困。……