郑晓怡 杨茜雯 赵 芳

（云南师范大学经济与管理学院 云南昆明 650500）

一、云南金融开放的演变历程

（一）萌芽阶段（1978—1990年）

云南省的边境区位优势为人民币在云南边境流通提供了金融开放的先决条件。尤其是在1978年，我国实行全面改革开放后与周边相邻各国的边境贸易开始逐渐恢复。随着边境地区人员交往的不断增加，以及边民互市的逐步开展，人民币跨境流动才逐渐增多，但此时的金融开放也仅限于货币的边境流通，并无完整、实质的金融开放举措和政策。

（二）起步阶段（1991—1998年）

20世纪90年代初，中国先后和东南亚各国外交关系正常化，云南作为毗邻周边国家的沿边省区，金融开放迎来曙光。在边境贸易上，对于当时原苏联、越南、缅甸以及东欧等国家开展的包括边境贸易在内的易货贸易，我国国务院于1992年颁布的相关政策为其提供了特殊优惠政策，不仅在原则上放开商品进出口贸易，也对同时期的进口商品实行严格的进口关税及增值税税收减半政策有着极为重要的意义。此外，人民币出入境的限额规定，从1990年的2000元调整到1993年的6000元，达到了质的飞跃。但此阶段的云南金融开放仅是在国家的统一指导下执行人民币出入境限额和边境贸易政策，而金融领域尚未开展其他工作。

（三）探索阶段（1999—2007年）

1999年，为缩小东西差距，平稳发展国民经济，中央经济工作会对西部进行大开发的战略决策，作为西南部大省，云南省被列为重要发展省份之一。2000年，国家为了进一步推动云南经济发展，提供大量资金帮助云南引进人才、发展科技、开发产业，为云南省经济发展、金融发展奠定了坚实基础。……