秦 军

(1 南京邮电大学管理学院，南京 210003；2 绿色经济与资本运营研究中心，南京 210003)

0 引 言

生态环境与经济发展之间谁更重要，其本质是讨论二者之间的关系问题。从我国的经济发展历程看，从来没有像当今一样如此重视二者的关系问题。在改革开放至今的40多年里，曾因一味追求经济发展而忽略了环境保护。如今，我国经济总量已经排名全球第二，但是生态环境质量排名却在全球100名左右徘徊，二者极不相称。最近一段时间以来，经济与环境二者的关系越来越受到重视，2015年通过了《中华人民共和国环境保护法》，环境保护也首次被写入宪法。习近平总书记提出了“金山银山不如绿水青山”的科学论断，许多部门也开始重视环境保护，发改委、经信部等部门都制定了环保相关的绿色发展规划，金融部门也开始向绿色金融发展，与以往相比，环保与经济发展的关系出现了巨大的变化[1-3]。然而，值得注意的是，二者的关系是否一定非此即彼？本研究就是在这一背景下，探讨二者之间的关系问题，并且以江苏为例，分析环境与经济二者间的协调发展问题。

1 环境保护与经济发展关系的理论分析

1.1 环境保护和经济发展之间是矛盾统一的

传统观点认为环境保护和经济发展是相互对立的，但是如果换一种思维方式，不把生态环境保护看作是一种制度安排，而是把其作为一种产业，与其他产业一样看待，可能会使经济发展和环境保护达到一种和谐共生的关系，在防止环境污染的同时，促进了经济的发展，经济发展和环境保护都达到了各自的目标，其实质是把环境保护作为一种自利活动。……