施竹雨

【摘要】随着社会的发展，城市化进程不断加快，城市轨道交通需求逐渐增加，地铁项目的建设越来越得到重视，从而有效缓解城市发展面临的问题。但是城市轨道交通项目投资数额较大，在后期运营过程中需要耗费一定的资金。因此PPP模式逐渐陈给了城市轨道交通项目发展的重要内容。

【关键词】地铁PPP项目;风险管理;分析

PPP模式又被称为公私合营模式，通过政府部门再去和社会资本方进行合作的方式来促进项目的顺利进行。双方的合作过程中政府部门和社会资本方要承担各自的义务，保证项目的公共服务质量。PPP模式的有效应用可以减少合作双方的冲突，提高了工作效率，降低了风险，体现出公平性。

1.PPP模式的主要类型

1.1外包类

外包类PPP项目是由政府部门来承担项目全部资金的投入，从而承担了项目大部分风险，社会资本方则面临着较小的风险，通常私营部门只进行项目建设以及后期运营管理工作。在私营部门完成自身的任务后，项目则属于政府部门。私营部门的盈利则依靠政府部门支付的费用。外包类的私营部门承担的风险较小，参与度也比较低。

1.2特许经营类

该类PPP模式在交通轨道行业中比较常见，通常是社会资本方或者与政府部门共同来提供地铁项目的全面资金，根据双方之间签订的合同来承担各自的风险，受益共享。该模式下社会资本方和政府部门共同参与到地铁项目工程的建设过程中，在项目设计、融资、运营以及维护等各个方面双方都能参与。……