王磊

自古以来，吏治就是政治的首要问题。吏治好坏与国家兴衰有着直接的关系，吏治清明，国家兴旺发达;吏治腐败，国家衰乱灭亡。在中国历史发展的长河中，汉代的循官良吏层出不穷，说明这一时期的吏治建设取得了许多重要成就，这也为后世积累了许多治国理政的经验。2021年全国文综甲卷第25题就从以上视角出发，聚焦选官系统中的辟召制度，通过历史情境的创设，考察学生对汉代政治文明的深刻认识。应该说，明晰辟召制度的内涵和外延，既是理解两汉吏治建设的重要抓手，也是提升学生历史思维品质的有效利器。为此，笔者查阅相关资料，梳理相关史实，阐释重要概念，抛砖引玉，敬请方家指正。

一、时代发展是催化剂

汉初君臣从平定天下和固权治世的现实出发，在沿袭秦制的基础上，实施了多种选任官员的途径。一是察举制和征召制，不过这项制度在当时只是临时性质的选举制。自高祖掌权到武帝即位的五十五年中，仅选举孝廉二次，诏举贤良二次。二是军功选位制。西汉王朝依照军士所立战功之大小授予不同等级的爵位，因军功得官，论功行封，所以军功贵族几乎垄断了朝廷公卿和地方要职。三是任子制，这是汉代政府所实行的一种对现任高官子女采取恩荫世袭的授官方式。“吏二千石以上，视事满三年，得任同产若子一人为郎。”[1]这些官僚子弟一般先担任皇帝的宫廷宿卫侍从，随后可补任各级官吏，这可以看作是先秦世卿世禄制的残留与荫任制的先声。……