□祝光德

一、引言

随着数字经济发展，数字化的信息已融入到全行业，贯穿于全过程。2020 年以来，基于经济高质量、绿色发展、国际国内双循环、疫情防控和快速复工复产的要求，我国密集部署新基建项目，其中涉及交通领域的新基建主要内容包括5G 基站建设、构建大数据中心、人工智能的应用等。2020 年4 月，国家发改委首次明确提出：智能交通基础设施建设是新基建不可或缺的重要组成部分。结合交通行业自身实际，交通运输部印发了《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（以下统称为指导意见），作为智慧交通项目建设的指导性文件。该指导意见明确提出要推动交通基础设施数字转型、智能升级，使交通新基建达到安全可靠、智能先进、融合创新的水准。据此，未来几年，交通行业传统的铁路、公路等旧基建（即“新公基”）与以5G、人工智能、大数据中心等为基础的新基建融合发力将成为主流。随着科技发展，“铁公基”和“新基建”共同构成国家交通行业基础设施网络。“铁公基”是交通行业新基建的重要阵地，信息化、网络化、智能化是交通基础设施的赋能方向。但新旧基建融合的效益和效果如何？新基建在交通行业中有没有充分发挥作用？为此，本文试图构建智慧交通建设项目的绩效评价指标体系，希望能为未来智慧交通项目绩效评价提供帮助。

二、文献综述

交通建设项目的评价内容随着社会和技术的进步不断完善。国内外对智能交通系统绩效评价主要包括社会经济效益影响[1]、环境影响[2]、道路交通安全[3]、系统采用技术[4]以及设备投资成本效益[5]等方面评价。……