□张 帆 李亦男 朱 青

一、引言

长江经济带横跨中国东中西三大区域共11 个省（市），人口规模和经济规模在全国总量中占比分别达到42.8%和46.6%①。当前，长江经济带已经形成以长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体的城市化空间集聚形态，经济集聚正在加速区域一体化发展，同时，借助中心城市的辐射作用，区域整体竞争力得到不断提升。然而，经济集聚也会通过规模效应、技术效应和结构效应对环境质量产生影响，其中对水环境的影响尤为明显。良好的水环境是长江流域最为宝贵的资源之一，保护长江流域水环境是构建人与自然和谐共生的有力举措。2021 年3 月12 日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》中作出了全面推动长江经济带发展的新部署，明确指出坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，协同推动生态环境保护和经济发展，打造人与自然和谐共生的美丽中国样板，强调持续推进生态环境突出问题整改，推动长江全流域按单元精细化分区管理，实施包括城镇污水处理、工业污染治理等多项工程。这些都充分体现了党中央对推动长江经济带可持续发展和保护流域水资源环境的施政决心。

近年来，政府相继出台了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《长江经济带发展规划纲要》《中华人民共和国长江保护法》等一系列政策法规，致力于促进长江经济带经济与环境协调发展并取得了一定成效。……