成 媛 周守军 朱为鸿

[提要]我国一流学科在门类分布、区域分布、校际分布存在的非均衡现象，其背后隐藏着我国高等教育的学科系统“缩长”现象。一流学科的非均衡分布是国家资源正面供给冲击与负面需求冲击综合影响的结果。一流学科建设要进行资源制度改革，面向所有高校、科研机构、产业部门等，建立起多主体共治共建共享、资源要素全通道供给和循环的全开放格局。

自从1986年开始建设国家重点学科，到2015年开始启动建设世界一流学科，我国都采取非均衡策略建设国家重点学科和建设世界一流学科，在学科分布上表现出持续的非均衡分布状态。学科非均衡分布毫无疑问地会影响到我国高等教育发展格局。在我国即将进入世界一流学科建设的第二个周期之际，我们有必要检视一流学科非均衡分布状态，为建设良好的高等教育生态格局和完善一流学科建设政策提供咨询服务。

一、一流学科非均衡分布

一流学科均衡分布是学科建设公平正义的基本要求，也是追求高等教育高质量发展和建设高等教育强国的应有之义。一流学科均衡分布主要从学科门类分布、区域分布、校际分布三个方面来考察。一流学科非均衡分布是一流学科均衡分布的相对状态。

(一)一流学科门类非均衡分布

在本文中，学科门类均衡分布主要指某一学科门类的一级学科分布比例与其在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》(以下简称《目录》)中的一级学科总量的比例基本相当。……