张 莉

（济宁市高级职业学校，山东 济宁 272100）

我国现行的个人所得税制度形成于改革开发初期的，自实施以来，居民收入情况发生较大变化而个人所得税税制一直未有较大的修订，导致税收在发挥调节居民收入、缩小收入差距的职能时仍面临诸多难题。如何平衡不同阶层的税收负担、合理优化税制结构、加强征收管理是改革最需要考虑的问题。

一、个人所得税的特点

1.人所得税的优点

（1）公平有效的课税

首先，课税征收的渠道比较丰富，其基础原则是依法缴纳个人所得税；其次，以纳税人拥有的财富多少作为测度标准，以消费、人口、财产和土地等为标准尺度来展开其缴税能力的衡量；再次，更加公平的支付原则在于测度纳税能力相同水平的纳税者承担相同的税负。

（2）税收的超额负担

税负不会直接受到物价变动所带来的影响，也不能影响市场而更改产品价格同行业的关联，所以对于商品与资源的流通和优化也无较大影响，对于同一个课税主体不采取重叠征收。

（3）税收具有变量

税收是国家财政的重要来源，税收收入稳定而且可以通过财政赤字或盈余的情况及市场需求来调节利率，稳定国家财政收支。同时，在累进税制下税收存在很大变量，随着课税对象收支的增加，税收收入也呈增加趋势。

（4）税收稳固经济

因为税收变量很大，所以想要实现经济稳定、税负平衡，就需要政府根据市场总供需要求来进行再次分配。如果经济增长速度过快、社会总需求过高时，则应增加负税比例要求；……