浅析国有参股企业股权管理优化方案构建与实施

2021-10-27黄丝丝

全国流通经济 2021年23期

关键词：国有企业管理企业

黄丝丝

（广西建工金控投资有限公司，广西南宁 530000）

一、研究的意义及主要内容

中国共产党第十九次代表大会报告明确，要在确保迅速完善社会主义市场经济体制的同时，优化对于国有资产管理的方式，创新国有股权的经营模式，着力推进国有经济的发展布局、产业结构优化，以及战略目标的设定。

目前，有关国有参股企业股权管理研究重点，主要集中在国有企业监管问题分析及对策研究，或是对参股企业治理结构、国有产权管理、股权结构和公司绩效关系分析等专项的研究。在系统性、实践性方面，对国有参股企业股权管理的研究尚不充分。

本文以实证分析的方法，将从国有企业自身发展战略出发，持续建设公平合理、科学高效、多方位的参股企业治理体系，通过强化参股企业内部控制及构建制约机制，积极维护国有资本权益。

二、国有参股企业股权管理存在的问题及原因分析

1.外部监管制度不健全存在监管障碍

从外部来看，相对于控股企业，参股企业财务报表未纳入国有企业合并财务报表管理，对参股企业的管理主要根据企业法及企业章程和股东协议等。目前，我国国有企业及国有资本监管的重点为国有独资和控股企业，对国有参股企业的监管约束机制较弱。随着混合所有制改革的不断深化，国有企业的投资范围不断扩大，以往相对简单粗犷的管理方式，已经不能满足现实对高质量发展的要求。