王泉颖

自由贸易协定是建立在全球化趨势和共同合作发展的浪潮上的一种贸易规则，是我国寻求经济发展和推动社会转型的重要方式之一，在广阔的国际市场上，中国企业要占据一席之地，需要中国相关部门尽可能地参与第三代世界投资规则体系的构建，不断调整，应对挑战，提高企业竞争力和创新力。随着经济不断发展，中国已经成为世界上举足轻重的经济体和投资大国，自由贸易协定是中国参加第三代世界投资规则体系的构建的重要途径，自由贸易区的快速建设，为国内外经济发展带来了良好的影响。但是在实际的企业进出口活动中，我国融入国际市场仍面临许多问题。需要海关工作人员重视贸易便利化进程，搭建公共服务平台，提升FTA的利用率，帮助企业快速转型升级，促进外贸企业在国际市场上的长足发展。逐渐形成跨境电商平台新跨境贸易模式，推动中国企业对外贸易和开放型经济高质量发展的新引擎。

一、自由贸易协定的本质和重要原则

自由贸易协定是中国“走出去”和“引进来”战略的重要部署之一，自由贸易协定（Free Trade Agreement--FTA）是两个国家或多个国家或者区域之间达成的具有法律约束的商业契约，其目的在于促进区域或者全球经济一体化发展，推动贸易自由化，消除贸易壁垒，提高产品与服务在国家和区域之间自由的流动。鉴于中国已经和世界多个国家与地区达成了自由贸易协定，也与很多国家签署了自贸协定升级协议，其目的都是为了降低国家层面的关税水平，最大程度地消除其他非关税壁垒，以便于更好地促进物资、产品、服务等相关生产要素的跨国流通，进一步挖掘经贸合作潜力，深化各领域之间的务实合作。从而带动国内经贸企业人才的创业与就业，实现人才流、资金流、货物流的本地集聚效应。

自由贸易协定和自贸协定升级协议有一个非常重要的规则：原产地规则。这个规则是为了避免贸易偏转，尽可能地包含缔约国利益，要求出口产品满足原产地规则的情况下才能享受到相应的关税优惠。

投资自由化是自贸协定中的另一个重要原则，自由贸易协定涵盖了经济领域合作的诸多方面，伴随着中国逐步“走出去”的发展战略，自贸协定贸易与投资合二为一的特点愈发凸显，中国企业要认识到随之而来的机遇与挑战。

二、自由贸易协定对企业发展的主要影响

从为企业提高竞争力的角度出发，我们对FTA的关注更为集中在第一个“原产地规则”上，因为“原产地规则”切实关系到企业的切身利益，但是有时候企业为了享受FTA的优惠税率反而需要花费更多的成本，不利于自身成长和贸易发展，所以需要深入分析“原产地规则”约束下企业如何发展，如何提高自身竞争力。

2020年，全球经济增长放缓，外部需求萎缩、经贸摩擦风险加剧等问题将进一步显现。当前针对FTA“原产地规则”的研究成果十分丰富，大量研究表明“原产地规则”可以促使行业平均生产率的提高，而较为严格的“原产地规则”会提高企业在FTA下的出口成本，从而导致FTA利用率的下降，也会造成对中间投入贸易非常明显地抑制作用。而较为简单的“原产地规则”则有利于提高产品的出口值，但对产品出口的多样化没有明显影响。

根据南方海关对于沿海地区进出口企业的问卷调查结果研究表明，企业获取FTA相关信息的渠道单一。大多数企业原产地管理人员专业程度有待提高。30%的企业反映原产地规则过于复杂，对FTA优化政策理解困难，这些问题具有非常高的普遍性，FTA贸易平台有着巨大的市场潜力和经济社会效能，亟待开发利用。

三、企业如何在FTA下提高竞争力和创新能力

1.提高对FTA政策理解。政府对FTA政策和宣传应加强。我国进出口企业，尤其是中小型民营企业大都缺乏对FTA的有效认知，也没有意愿去了解FTA复杂的个性政策和条件，对如何办理进口优惠原产地证书的适用条件和程序都非常模糊，这样就无法将FTA对于我国企业的优惠利用起来，造成实际贸易活动中的损失。这种认知水平上的不足，导致了我国企业浪费了大量优惠，自然就造成了很多隐性成本。

中国与共建“一带一路”国家或非传统欧美发达国家签署自贸协定同样有助于中国企业创新与竞争力提升。所以，想要企业更好地利用自贸协定就需要提高其对自贸协定的认识和理解，对外贸易相关部门要帮助企业提升自贸协定意识，提高海关服务水准。通过详实的海关服务有效缓解企业从业人员对于比较复杂的各种政策和要求的畏难情绪，让没有条件的企业可以得到海关的专业服务，或者利用好中国海关宣传教育平台，引导企业与海关建立起良好的沟通渠道。及时了解政策变动，将FTA的优惠切实落实到企业发展上，提高他们在整个行业中的竞争力，让国家政策更好为企业服务。

2.提升企业技术水准。企业的技术升级从企业本身来看是为了提高其竞争力，是企业发展的基础，从国家宏观层面而言是可持续增长的源泉。大量经济研究成果已经表明了贸易自由化可以影响企业采取不同生产技术机制，贸易自由化不仅会促使更多厂商产生出口意愿和动力，还有助于企业主动采用技术含量更高的生产工艺，对外贸易实现从“买全球”向“卖全球”的转变。

国内进出口企业，很多企业面临着技术含量过低的现实状况，企业应充分了解自贸协定的内涵和影响，面对FTA规则，采用多种技术提升方式，使得企业更加充分利用自贸协定带来的政策红利：①先进行技术升级然后转变出口方式，降低进口原材料的比例，把进口成分控制在原产地规则要求的范围内;②转变进口方式然后进行技术升级。详细了解自贸协定中原产地规则中的累积规则，将原材料进口国改为从缔约国进口，从而最大限度享受自贸协定的优惠。

此外，海关可以为企业定期普及自贸协定的相关政策，将“原产地规则”的细节和适用条件普及开来，提升企业利用自贸协定提升竞争力的意识，帮助企业找准定位，对辖区企业实施一企一策，有针对性的对企业开展政策培训，指导企业策略性的提升技术水准，助力行业产业升级。

3.积极参与政府搭建平台。在自贸协定利用率的问题上，提高海关港口相关部门工作能力，加强海关的基础设施建设就显得尤为重要。良好的基础设施可以更好地服务企业，缩短物流运输速度，提升企业的国际竞争力。在贸易便利化的海关窗口，政府搭建FTA公共服务平台，能够高效实现智能审核、联网核查、自助打印等贸易流程效率，为国内各类型进出口企业打造一个高效的FTA利用环境。而企业与口岸部门需要积极主动的参与政府引导的政策宣讲、谈判等活动，做好服务型政府平台搭建，推动政府转变职能，理清权力边界，反馈企业发展的实际需求。利用海关贸易FTA平台服务提升自身竞争力，争取在政策扶持和引导下的企业技术升级，促进我国进出口贸易的发展与壮大。

四、总结

自由贸易协定是全球化背景下不可逆转的社会经济合作方式，在全球化道路受挫的背景下，中国更要坚定多边立场，持续推进贸易自由化、便利化。这不仅体现我国参与国际贸易的竞争力，改善贸易流程效率，提高企业的竞争力，也吸引了更多外国企业展开与我国的贸易往来。同时，企业要勇于探索，积极创新，主动升级，推动自身竞争力和技术提升，将自贸协定的优惠落实到实际的国际贸易中，让企业切实享受到协定优惠，利用各种规则走出去，真正实现国际领域下的企业成长。