彭辉彬　邵继红

现阶段国际工程承包市场竞争变得越来越激烈，承包商的利润空间也在不断降低。承包商必须加快提升项目管理水平，增强在国际上的竞争力。而施工成本控制的优化是项目管理水平提升的重要方式，优化成本控制必须要严格按照科学化的流程，帮助减少成本支出，节省费用。但在国际工程管理当中，施工成本更加复杂，无法像国内的工程管理一样。因此需要结合国际工程项目的具体特点制定更加科学的施工成本控制方法。

一、国际工程项目施工成本控制的价值分析

1.帮助企业获取更多利益。项目管理当中，施工项目成本是关键的构成内容。我们之所以要研究控制施工成本方法，目的是希望建筑企业能够在当前愈加激烈的竞争环境中获得更大的竞争优势。项目施工成本是否准确且客观，对于企业的投资者以及财务成果所产生的影响很大。成本若是多计算，利润则会少计算，继而减少可分配的利润。反之成本少，利润会更多，可分配利润出现虚增实际亏损的情况。因此，必须要科学控制成本投入，最大化利用消耗的资源，让企业得到的收益可以大于成本，最终获得利润。

2.为施工成本价格合理制定提供依据。建筑施工的过程本质上属于商品生产过程，包含了活的劳动，也包含消耗物质过程，建筑企业想要在这个过程当中获得胜利，必须要对生产当中所需要的成本价格开展合理计算，由此完成更加有效的投资行为。企业还可以借助产品成本的方式对产品的生产费用进行科学计划地计算和监督，最大限度减少生产消耗。希望可以得到更好的经济效果。

3.国际工程项目复杂性的迫切需求。众多实践结果显示，国际工程项目和国内工程项目存在比较大的差别。国际工程项目的参与主体是不同国家，受到不同国家相关制度和文化习俗等方面的影响，让原本就比较复杂的工程成本计算变得更加繁杂。工程项目施工成本控制在整个工程管理中的地位本就很重要，加之国际工程的复杂性，这就更要求及时开展国际工程项目的施工成本控制管理，采取各种有效措施帮助促进国际工程项目施工成本的有效控制，减少施工成本，帮助企业获取更大的经济利益。

二、国际工程管理施工成本的具体控制流程

1.制定标准。结合施工承包合同具体的种类以及项目管理的实际水平，采用合理的施工成本措施，也需要结合实际施工情况制定可行的控制标准。在整个施工成本控制当中，确定施工成本控制标准是其中最为关键的环节。标准制定的结果直接决定了施工成本控制的最终成果，甚至还会对整个工作的成败产生比较显著的影响。

2.做好记录。施工成本控制其中一个环节是做好专门的记录工作。想要做好记录，首先对施工情况进行仔细观察，记录的内容应当更加完善和详细。需要对人工成本、材料以及施工设备的消耗量、现场管理情况、施工工艺情况以及工作面等情况、施工准备项目、场地布置等情况进行记录，还要记录人工、施工设备进入和退出施工现场的时间、休息与闲置时间，设备的维护与保养时间等。这也是施工成本控制当中的重要基础。

3.整理分析记录。记录好相关数据后，采取科学合理的统计学方法加工处理得到的统计结果。让结果变得更加具有条理性和系统性，审核原始资料。把资料整理完成后，还需要检查资料的结构特点、及时性和逻辑性，让成果可以反映出施工水平和管理水平。再结合之前制定的施工成本控制标准和实际施工成本控制结果进行对比，结合实际工程施工当中的情况，撰写施工成本分析报告，总结施工成本控制经验和教训。

4.落实措施。针对在施工成本总结报告当中得到的成功经验和借鉴进一步的推广，针对出现的问题要及时进行监督改正。

三、国际工程施工成本控制现存问题分析

1.现有的权责利体系不完善。不管是什么管理活动的开展，都必须要构建起完善的权责利管理体制，这样才可以取得更加有效的成果。当然成本管理活动也需要具备完善的权责利体系。但是当前在国际工程施工的成本控制当中所构建起的权责利体系仍然不是十分完善，还未将权责利这三者之间的关系有机结合起来。

2.未重视质量成本管控。长时间以来，我国的施工企业都没有办法充分认识到成本和质量之间的正确关系，习惯把重点放在工程质量管理上，对于工程成本的关心程度还不够。导致虽然提升了工程质量，但导致工程质量提升需要付出更高的质量成本。经济效益水平比较低，企业的资本积累还不够。项目经理部门片面关注到经济效益，忽视了质量管理。就单独某项工程来看，利润指数可能比较高，但是由于质量难以有效提升，可能会因为没有达到质量标准，需要付出额外的质量成本，不仅让成本支出增加，也会导致企业的信用受到不利影响。

3.忽视工期成本管控。工期成本代表的是为了实现工期目标或者是达到合同工期采取的各种措施需要支付的费用。这也是工程项目管理当中三大重要目标之一，施工企业是否可以达到合同工期目标，也要强化工期成本管控力度。项目工程本身就会有不同的工期要求，工期的变化会导致成本改变。当前我国企业对于工期成本的重视程度也比较少，尤其是项目经理部门虽然明确给出了工期要求，但是还是缺少工期和成本之间的关系研究。有时会盲目赶进度，导致增加额外成本。

4.相關人员缺乏经济观念。施工项目经理部门存在着技术负责人员和生产部门的人员各自管理自己的业务内容。从表面上看各自分工明确，但项目成本管理是需要所有不同环节人员进行控制和管理的。项目经济效益控制是需要不同环节部门共同控制。若负责施工技术的人员为了确保工程质量，选择那种可行却不够经济的施工方案，虽然确保质量，但却让成本大大增加。所以说现有的这种分块管理的模式还是存在着一定的问题，导致成本难以降下来。

四、解决国际工程管理施工成本控制的措施

1.树立全过程施工成本控制理念。要在工程建设的整个过程当中明确成本控制理念。成本控制包含的很多指标是具有群众性和综合性特点的，尤其是项目经理，应当各自分工，将相关的人员组织起来，共同努力，这样才可以达到控制成本的目标。成本管理也是整个企业的活动，为了让项目所消耗的成本控制在最低的限度，需要控制项目成本。采取全过程的成本控制模式，可以形成责任到人，分工更加明确的成本管控体系。另外，必须要明白成本控制人员的任务，做到专人负责。避免出现成本控制发生严重问题，却无法追责的情况。还可以设置专门的成本风险抵押金，激励管理人员参与到成本控制环节当中。

2.采取技术措施控制工程成本。施工阶段是最能够发挥技术人员作用的环节，针对标书当中涉及到的主要技术方案，必须要给出专门的技术经济论证，寻求更加可靠和经济的技术方案，促进工程成本的降低。比如新工艺、新材料以及新技术的应用，提高机械化操作空间。

3.采取经济措施控制工程成本。第一，控制人工费用。比如控制用工人数，有针对性地去缩短某些工序的消耗量，减少施工时间，达到施工成本控制的目标。第二，控制材料费用。材料费也会对工程的成本和经济效益产生直接的影响，通常情况下是按照量、价分离的基本原则，控制好材料的数量和价格。第三，控制机械设备费用。对于社会当中闲置的机械资源要充分利用，基于不同的视角让机械设备的价格降低。从经济视角对工程成本进行管制，也包含针对表现比较好的部门或者是个人给予相应的激励措施。

4.增强质量管理力度。在工程项目成本控制当中还需要一次性完成建筑产品建设，这也可以帮助降低成本，重点关注工程质量管理。比如在施工当中把握好质量，从施工之前的测量放样，到施工过程当中投入材料、施工之后的工程质量养护等，始终都需要贯彻更优更新的方针，坚决避免出现返工情况，带来大量的财务、人力资源投入，增加施工成本。

5.完善合同管理体系，减少法律纠纷。施工环节成本控制中的合同管理也是很关键的内容，可以促进经济效益的提升和工程成本的降低。施工承包合同所签订的是否符合规范，也会直接对项目经济效益产生直接影响。要求施工企业签订相关合同的过程当中，必须要对合同当中包含的各种款项足够熟悉，对于可能发生歧义的内容以及不合理的款项都要提出来。分析透彻每个专用条款当中的内容，避免在之后竣工结算当中出现不必要的损失。另外针对招标文件当中一些设计不合理、不明确的内容，做到据理力争，提出更加合理的，利于施工企业成本控制的约定。

鉴于国际工程项目的复杂性以及当前我国建筑企业施工成本控制制度的不完善性，导致施工企业在国际项目开展当中的施工成本控制时还存在着一系列问题。比如权责利体系不完善、质量成本控制未得到重视等。针对这些问题，应当构建起更完善的权责利体系，更看重质量成本控制，通过采取系列的措施来提高施工企业在国际工程项目中的施工成本控制能力，帮助企业提升在国际市场当中的竞争力。