帅波 邓明玲

【摘要】2016年5月1日，国家全面推开营业税改征增值税（简称“营改增”）试点，营业税种自此退出历史舞台，全行业正式进入增值税时代。近年來，建筑施工企业积极适应税制改革要求，在增值税管理方面进行了有益探索，逐步形成并建立了增值税全过程管控体系。文章结合国家出台的一系列增值税政策，通过对建筑施工企业增值税管理的现状及有关问题分析，提出实施增值税全过程管控的具体措施。

【关键词】建筑施工企业；增值税；全过程管控

【中图分类号】426.92；F406.7；F812.42

一、建筑施工企业增值税管理现状

2016年5月1日建筑业“营改增”全面实施。“营改增”实施之初，建筑施工企业工程项目全部为增值税老项目，实行简易计税方式；随着时间的推移，实行增值税一般计税方式的新项目逐渐增加，老项目逐步收尾完工。过渡期内新老项目并存，管理要求各不相同，增值税管理难度大。

在“僧多粥少”的市场环境下，建筑行业利润微薄，行业特点又决定了其销项税额与进项税额之间存在较大税率差，再加之近年来占工程成本比重较大的原材料价格持续上涨，随着新项目的持续增加，建筑施工企业进、销项不平衡的矛盾逐步显现，主要表现为增值税预缴税款与留抵税额两项指标持续增长，形成了金额巨大的增值税占资，这对工程项目与施工企业的资金运转产生了重大不利影响。

财政部、国家税务总局于2018年、2019年先后两次下调增值税率，并自2019年4月1日起试行增值税期末留抵税额退税制度。……