摘 要：近几年，市场经济发展十分迅速，经济呈现出新的发展态势，这在一定程度上为经济发展拓展了新的路径。但是在此过程中，市场发展也出现了失衡情况，经济管理中运用简单方式难以进行有效宏观把控，在经济增长新常态下实现供给侧方面结构性的改革十分必要，这有利于促进产业布局与产业结构优化，推动经济获得更好发展。

关键词：经济增长;新常态;供给侧

在经济不断发展过程中，相关体系建设也变得越来越完善，对经济进行调控时一般是基于政府制定的特定经济政策，旨在穩定经济发展。但是实际上，经济发展一直未能真正达到平衡。处于新常态中失衡现象更为严重。在此情况下，导致了经济结构出现松散现象，制约了经济全球化的发展，因此需注重供给侧方面结构性改革的有效实施。

一、经济新常态的基本特点

社会在否定中发展，人们思想认识在否定中获得升华，常态和非常态二者的转换实际上将事物发展内在规律反映了出来。社会在不断发展过程中，发展与民生为两个重要主题。新常态主要指和以往存在差异，但是相对来讲比较稳定的状态，整个过程具有一定不可逆性。中国经济在以往三十多年中一直处于高消耗、高投入，并且高污染状态，对环境产生的影响比较大。当前经济增长进入到了变换期，经济结构开始做出调整，目的在于提升经济收益的同时体现出高质量。这种平衡、环保经济发展常态将会在社会中长时间存在，推动经济从整体上向着协调、全面且持续的方向不断发展，经济发展方式发生了根本性转变，由原本粗放式转变为集约式。

二、供给侧结构性改革概述

对于供给侧改革来讲，实施目的在于运用经济结构调整方式促进资源实现优化配置，促进经济整体增长质量与增长数量的提升。改革过程中，需重视供给质量提升，推动结构不断调整，使资源要素在配置时出现的扭曲情况获得矫正，进而使有效供给可以获得明显扩大。供需结构体现出灵活性以及适应性，能够极大程度上促进生产效率提升，进而使社会实际发展需要获得充分满足，为社会经济实现持续性发展创造良好条件。通过供给侧改革的实施，能够使产权结构获得不断优化，政府实施的宏观调控以及民间活力能够实现相互促进，进而使融资结构可以获得不断优化。同时改革的实施能够促进产业质量、产品结构优化，也能推动公平分配的实现，使人们在生活品质上获得有效提升，也能在一定程度上促进经济全新发展模式的实现。

三、供给侧结构性改革实施的重要意义

当前消费市场在需求上呈现出乏力性，很多进口产品出现在了市场中，逐渐成为市场中的主力。其中泰国产品、韩国产品在市场中的份额与以往相比明显份额更多，在线上出现了较多进口产品，其中天猫超市中，进口牛奶销售量可以达到二十多万瓶，在鲜奶市场中占据的比例比较大，这种现象的出现在一定程度上表明我国国民的消费情况呈现出结构性变化特点。在供需发生错位、相关部门管理有所缺失的影响下，导致供给侧结构性矛盾出现。在此情况下，应该强化相关改革实施。进行资源分配过程中，市场经济会发挥一定作用，但是这种作用比较有限，会存在较大缺陷。单纯运用市场调节方式不仅阻止投机行为，同时进行利益转换过程中也会使公共事业出现问题，社会严重两极分化。除此之外，也会造成劳动浪费问题出现，劳动在自发性情况下会使发展周期出现无序性，各领域难以进行有效管理，市场经济不能常态化发展。为避免上述问题出现，改革的实施十分必要。

四、供给侧结构性改革实施影响因素

1.经济整体发展潜能需被挖掘

当前我国在经济上的发展十分迅速，属于国际市场重要经济实体，这在一定程度上表明我国经济发展进入到了一个全新发展阶段，这种经济发展模式会对经济结构产生比较直接的影响，经济形态出现的显著性变化使工业建设在发展中获得了动力，在一定程度上促进了第三产业的发展，能够促进经济整体发展水平的提升。第三产业在不断发展中，能够使经济体系更加巩固，推进城市化进程，使人们获得更多就业机会，也能使经济产业获得深入发展。这表明了改革的实施对于产业发展可以发挥催化作用，使经济发展潜能被挖掘。

2.经济增长出现结构失衡

当前经济发展整体态势良好，但是从发展结构方面来讲缺少稳定性，这会导致经济发展出现稳定性不足的问题，基于需求管理进行分析，经济供给中存在的产能失衡问题与产能过剩问题需要调整，因此供给侧进行结构性改革成为了经济发展中的核心内容，可以促进经济结构实现稳定提升，使经济管理在划分时更加科学，经济发展保持稳定状态。改革的实施，可以使过剩产能在分配时获得优化，不会影响货币经济政策。

3.城乡二元结构以及区域差异

就我国当前社会发展现状来讲，发展结构上主要为城乡二元结构，工业化在发展过程中，城镇化将是促进经济不断增长的重要动力，但是城镇化在推进过程中会面临较多问题。首先，城镇化在逐步推进过程中，需新型工业化、农业产业化以及新型城镇三者之间进行同步推进，公共服务也需获得协同发展。在此过程中，需投入大量资金，但是实际上财政资金的投入会存在一定束缚。其次，城镇化在不断推进的过程中需重视服务业发展，借此激发第三产业发展活力，这属于发达国家在发展中积累的重要经验。但是当前中国第三产业在发展中的效率问题一直未能获得充分重视，这种经验借鉴发展方式存在形式性，很容易造成资源错配问题出现。

五、供给侧改革在实施时的主要任务

改革是引领经济新常态发展的必然要求，改革中的任务可以将其划分为长期与短期。就短期任务来讲，需使“三去一降一补”持续推进，并对其推进成果进行积极巩固。长期任务为政府在相关制度上需不断进行创新，体现出供给制度在实施时的有效性。习近平总书记通过数学计算中运用的加减乘除对改革任务进行了深刻阐述。首先，改革中的加法主要指将有效供给增加，推动新旧动能二者之间进行转换，促进全要素实际生产率的提高，并且加强创新型驱动战略的实施，使技术方面获得不断创新，重视高技术人才培养，进而使改革在实施过程中获得充分技术保障以及人才保障。其次，改革中的减法。减法工作能够解决产能过剩与产能落后的问题，无效产能可以逐渐向有效产能变化，促进减税降费的实施，使市场主体相关制度性成本以及生产性成本明显降低，市场在发展中更具活力，提升企业创造力。再次，改革中的乘法。即基于创新促进发展当中乘数效应的实现，使科技创新在开展时获得充分支持，进而使经济获得全新增长点，增强其发展整体动力。最后，改革中的除法。除法主要指运用合理方式对经济发展产生阻碍的机制体制消除，推动制度创新，加强制度供给，改革实质获得深化落实。同时认真处理好市场和政府二者之间的关系，使市场充分发挥在资源配置中的作用，政府发挥自身职能。

六、供给侧结构性改革的有效实施对策

1.重视功能性产业政策构建

改革在实施过程中，需注重现代经济体系构建，推动经济向着高质量方向发展。就产业政策来讲，需由原本选择性逐渐向功能性方向发展。具体实施时，需处理好市场和政府二者之间的关系，将二者各自作用充分发挥出来，进而实现相互促进和协调发展。对于产业政策来讲，需推动市场机制作用发挥，为制度完善创造良好条件。就当前社会发展现状来讲，当前经济为高质量发展时期，功能性产业相关政策自实施时，需政府在制度上积极进行创新，保证制度供给有效性。首先，通过政策的实施，需使创新工作获得制度保障，使产业实现结构性升级更具动力，这也是防止经济出现结构性失衡的重点。具体实施时，需推动市场化改革实施，使社会主义经济在发展中相关知识产权制度可以不断完善与创新。并且需增加科研方面的投入，进而使创新发展获得充足资金支持。同时政府需积极构建创新相关服务平台，通过建立人才培养相关体系推动创新不断发展。其次，需重视进出口方面贸易政策的不断完善。就进口来讲，针对国内难以满足实际需求的产品，应将产品税率降低，进而使人们需求可以获得充分满足。就出口来讲，需注重优惠政策与退税政策的实施，使产品结构能够获得不断优化，加强出口产品在供给质量方面的优化，进而使产品能够获得更强市场竞争力。

2.落实简政放权

简政放权的实施能够极大程度上促进供给侧进行结构性改革，具体实施时可以从这几方面进行实施：首先，重视清单制度建立与完善，使政府在职能上更加清晰和明确，对于行政审批来讲，需做到精简，保证其在实施时的效率。加强对大数据以及互联网的运用，网上建设统一审批平台，使行政审批工作在实施时体现出模式化以及标准化，并且体现出透明性与公开性，尽量使市场主体产生的审批成本降低，体现出减税降费的针对性。其次，需重视立法，结合实际情况促进法律法规完善，进而使简政放权在实施时获得充分法律保证，在市场能够进行自主调节情况下，需将市场作用发挥出来，尽量避免出现一些不必要的干预。同时需构建行政审批相关准入制度，针对拟定实施的审批事项，需在调研基础上实施，了解公众一些相关意见，也能保证公众知情。最后，政府需将简政放权与地区实际情况结合在一起，将其置于制度框架中实施，也需尽量防止政府之间出现各行其是的问题。

3.积极开展人口政策调整

就中国当前社会发展现状来讲，劳动力市场中供不应求问题比较明显，这在一定程度上表明劳动力在数量上下降明显，在人口老龄化逐渐加剧背景下，这一问题会变得更为明显。如果不能及时对人口政策做出调整，将会导致劳动力难以适应市场实际需求，经济发展面临困境。针对人口政策做出调整的主要目的在于使劳动力获得保护。通过这一政策实施，能够促进教育质量提高，使劳动力在专业技能和专业知识上能够与市场需求之间相适应，劳动力在进入到市场中以后，与市场之间的实际磨合时间减少，进而使劳动力将自身作用充分发挥出来。同时也能使移民政策得以放松，地区获得更多优质技术型人才。

4.制定合理使用机制

需注重土地资源和自然资源相关使用机制的制定，保护自然资源基础上使自身资源蕴含的价值得以充分发挥，土地资源也是如此。自然资源、土地资源十分宝贵，具有不可再生性，制定使用机制时，需体现出合理性和科学性，进而使资源获得有效利用。首先，针对已利用的土地资源需注重资源成本的降低，尽量将土地在租赁时产生的负担减少，保证企业在进行科技研究时将多余资金充分利用起来，进而在发展中获得更高经济效益。针对未经开发的資源，在利用时需制定与之相对应的保护计划和使用计划，不能将牺牲环境作为获得经济效益的条件，使资源环境能够实现可持续发展。

5.积极开展金融改革

金融改革的实施能够促进金融服务整体质量提升，为企业发展创造良好条件。当前金融市场中在供给侧方面出现的结构性失衡问题比较严重，为使经济发展体现出新常态，就需运用合理方式促进金融体制有效改革，具体实施时可以从这几方面进行：首先，促进金融相关服务体系的不断完善，使企业可以对金融服务方面的服务展开深入探索，通过科技创新使金融服务更加完善，体现出金融服务在实施时的针对性，保证金融服务开展整体效果。同时重视监管金融市场，为金融市场实现健康发展和稳定发展创造良好条件，进而金融行业将自身作用充分发挥出来，使中国经济获得又好又快发展。

6.增强经济整体活力

经济活力的增强能够使企业发展中更具动力性，增强企业市场竞争力，推动企业实现更新换代，进而使一些存在发展空间的企业留下来。为保证企业经济活力，需基于多个方面展开政策改革，其中包括金融市场中的改革、国有企业实施的改革以及教育机制等实施的改革等，进而使企业在经济负担上可以获得明显减轻，获得更为宽松的市场发展环境，进而使自身在发展中更具动力性，增强整体发展活力。同时需注重社会保障方面制度的完善，这主要是劳动力保护和人才输送。对于人才输送来讲，需积极推动教育机制进行改革，在教育方面提供充足资金保证，更多高素质、高质量人才可以进入到市场中，体现出人才供给的平衡，为行业实现进一步发展创造良好条件。在培养人才时，需将市场作为基本导向，加强技能培训，也需构建科学分配制度以及收入制度。在经济发展中，供给和需求是两大重要影响因素，社会保障在制度有效实施基础上，才能使市场供给需求获得充分满足，同时分配制度的科学构建可以使劳动力获得较多可以支配的资金，进而使社会经济能够获得不断发展。

七、结束语

总之，当前社会经济正处于快速发展状态，从2012年开始，整体发展速度有所降低。为经济实现稳定持续发展，就需注重市场经济体制改革的实施，通过供给侧方面实施的改革，能够使经济增长新常态更具稳定性。改革在实施时，需和实际情况结合在一起，体现出改革的针对性、规划性，进而使经济发展问题从根本上得到解决，为经济实现稳定、长期发展创造良好条件，使经济结构与经济能力与社会变化以及社会发展之间相适应。

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作者简介：陈欣（1986.12- ），女，汉族，江苏南京人，本科，江苏省南京工程高等职业学校，讲师，教师，研究方向：国际贸易