环球时报/2015-12-14/ 第15版面/国际论坛 /作者：袁岳

中国经济正处于服务业大发展的时期，当下已形成规模的市场需求，亟须通过在供给侧提高服务能力、改进服务机制得以满足。

供给侧改革不是简单地在传统范围内喊的新口号，而应充分考虑“双创”（创新创业）能量的新构造。新的服务需求要由新的“双创”活动满足，年轻人的很多新需求要由年轻创业者满足，超越传统的需求形态则要由更多超越现有产品与服务的、技术与创意含量更高的新供给满足。

具体到互联网经济，互联网正由传播平台与交易平台端向产品端发展，产品端则正在朝更为丰富多彩的服务业形式与快速响应性的经济形态发展。在这一背景下，新服务与新产品、新技术与新模式都具有巨大的机会。如果说前一段我们经历的是离海平面一米深的广泛而活跃的互联网创业，那么今后一段时间内，中国创业者将向水深十米与百米处进发。从产品全面革新、服务全面垂直深化、资源配置重新架构的角度来看，“双创”大潮才刚刚开始。

“双创”本质上需要调动广大青年、普通创客、全体有一定资源的企业与有资本的投资人充分参与。李克强总理强调的众创、众筹、众扶也是在这个意义上说的。“双创”的深化需要来自行业龙头与规模企业的产业链资源支持，需要这些带头人将技术资源与创业团队进行开放式的招标与分享，将众多的同质前台空间与后台支持链资源对接，建设更多超越行政区划的连锁创业服务平台。这些工作最好能由更多的民间创业服务生态机构去做，政府则可扮演选择性支持的角色。

政府与民间服务机构的分工差异在于：公共机构应更多地鼓励民众积极参与“双创”探索，民间风险投资与服务机构应更多地寻找高价值可投资创业项目。当前重点扶持明星创业企业的“捧角”之风，应当让位于更多的分层协作。只有这样，创业门槛才会越来越低，大多数人才能参与其中，特别是更多青年才会敢于探索新知与迎接挑战，少些后顾之忧。不久之后，我们或许会看到更多脱颖而出的创业者即便初遇挫折，也会咬牙坚持，因为他们意识到，即使创业失败，自己也可以在创业机构获得股权激励型的就业机会。换句话说，创业创新此后不再有“输家”，也不再会有明确区分。

“双创”与简政放权结合起来才能创造市场化的新型强大供给侧，因为行政主导的供给侧强化往往就是计划经济。与此同时，我们还应通过“双创”大大增加新供给侧的市场主体，增加科技与创意含量高的企业主体，因为行政放权后，若市场主体不丰富，社会发展仍然会缺少支撑力。同理，如果市场创新主体非常丰富，但简政放权没做到，“双创”的交易成本就会很高，很难孕育出具有规模意义的新市场主体。▲（作者是创业服务机构“飞马旅”的创始人）