舆情

高速公路差异化收费 明码实价是关键

近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上，充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素，选择适合的差异化收费方式，创新服务模式，科学精准制定差异化收费方案，全面推广差异化收费。

众所周知，高速公路在经济社会发展中具有重要作用。生产要素的配置和流动范围，很大程度上取决于交通网络的建设和延展。尤其是在现代生产体系中，无论生产资料还是生活资料，其市场价格构成都离不开物流成本。

无论是《方案》中所列举的分路段差异化收费、分车型（类）差异化收费、分时段差异化收费，还是分出入口差异化收费、分方向差异化收费、分支付方式差异化收费，其可行与否、当否设立并延续的标准只有一个，即是否可以提高路网效率和服务水平、促进物流降本增效。

如果其中某个或某些措施实施后，造成路网效率下降、服务水平降低、物流成本上升，那么，这样的措施就必须调整、取消或被其他可以达到提高路网效率和服务水平、促进物流降本增效的措施所取代。

毫无疑问，各地方案实施后，必将增加高速公路收费的复杂性，路段、车型、时段、出入口、方向、支付方式等不同，收费都会有所不同。这些不同标准的设定，在计算通行费用和物流成本时，对公路使用者而言并非易事。……