王 建

（中国海洋石油国际有限公司）

近年来，国际石油公司利用低油价窗口，加大区块获取力度[1-2]，参加资源国政府公开招标是获取海外油气区块的重要手段之一。由于全球前景较好的区块资源十分有限，区块公开投标的竞争极为激烈。在竞争性的市场环境下，中国石油公司实现有效益的可持续发展面临挑战，如何经济有效地提高公司的中标成功率是海外业务发展的核心所在。本文试图通过分析油气资源国吸引外资投标机制，梳理国外投标策略理论与方法，研究投标策略，探讨海外油气新项目公开招投标的有效方法，以期为海外油气勘探开发项目招投标决策制订提供参考。

1 油气资源国吸引外资投标机制

海外油气新项目公开招标中，签字费、义务工作量、矿税比率、产量分成比率等现金或财税指标通常被设定为标书中的投标变量。资源国根据其油气产业发展程度，会采用不同组合方式或计算公式，赋予各变量不同权重，引导投标参与方在资源国最关切的利益点开展竞争。

勘探开发程度较低的国家一般会给予义务工作量较大的权重，吸引投资方开展地震采集、钻井、技术研究工作。例如，在墨西哥所属墨西哥湾深水海域，由于勘探开发程度低、成本高、风险大，墨西哥国家石油公司作业能力不足，需要吸引投资方增加油气勘探工作量。2015年以来，墨西哥首次开放油气区块对外招标希望打破没有深水商业性油田开发的被动局面。……