牛艳艳

摘   要：疫情防控常态化下，在“外防输入、内防反弹”的抗疫工作体系中，舆情引导应与疫情防控一起策划、一起组织、一起管理、一起动员。因此，尝试提出疫情防控常态化下提高舆情引导力的相关对策建议，即效果导向，加强舆情引导设计整合;专业导向，优化正面宣传思路方法;政治导向，提高内外舆情引导能力。

关键词：疫情;舆情引导;路径

中图分类号：C912.63;G206   文献标志码：A         文章编号：1673-291X（2021）26-0139-03

正在全球范围传播的新冠肺炎疫情，持续时间长、涉及国家多、传播速度快，是近代以来全球发生的最严重的传染病事件，也是我国社会主义革命和建设进入新时代遭遇的防控难度最大的突发公共卫生事件。当前疫情仍在全球蔓延，我国虽基本控制住了疫情，但也出现了零星散发病例和局部暴发疫情，夺取抗疫斗争全面胜利还需要持续努力。在“外防输入、内防反弹”的抗疫工作体系中，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持疫情防控与舆情引导一起策划、一起组织、一起管理、一起动员，应当成为一种工作自觉。

一、效果导向，加强舆情引导设计整合

（一）强调专业精神，拒绝宣传套路

1.坚持真实报道底线

一是回归把关思维，在每一个输出信息的关口严格把关，当好“把关人”。坚持新闻客观性，处理好过程性真实和整体性真实、即时性真实和有限度真实的关系，把握宣传节奏，展现新闻真实。二是引导自媒体坚守职业理性，提供优质内容，增加受众黏性，杜绝内容重复和低效转载，避免消耗传播资源对冲宣传效果。

2.提升信息传播能力

一是提高正面宣传能力。倡導对人性和常识的尊重，坚守新闻报道初心。正面宣传不等于正面故事的生搬硬套，而更在于宣传报道在公众心中所产生的正面效果，以及由此激发的对主旋律正能量的发自内心的共鸣与认同。二是提高融合传播能力。当前，移动互联深入发展，微博、微信、短视频等新媒体形态衍生出多种信息传播渠道，面对社交媒体的首发效应、垂直类社区的专业解读、视频社区的情感动员，要发挥不同渠道的传播优势，一次采集、多方输出，放大传播影响。此外，越来越多的“在现场”的公众自发拍摄的内容被权威发布平台所采用，草根的、接地气的、原汁原味的表达更容易激起受众参与话题、补充内容的欲望，从而有利于扩大传播影响力。

（二）提高发布能力，多维度把控引导效果

新闻发布会是解读政策、引导舆情的重要渠道，新冠肺炎疫情防控期间，各级新闻发布活动增多，引导及时，主动参与，及时传播正面消息。特别是国新办、国家卫健委和湖北省的新闻发布会，有关领导、专家和防疫现场负责人详细说明政策、措施和疫情防控进展程度，用事实说话，全面准确地解读方方面面的防疫情况，有效消除了负面消息的影响，阻击了国内外诋毁、诽谤、攻击等有害信息的传播扩散。在区域层面，不同地、市、县的防疫任务重要场所，也及时组织召开新闻发布会，与中央和省级媒体相呼应，共同应对疫情防控的信息传播挑战，取得了很好的效果。

后疫情时代，要结合舆情引导和重大突发公共卫生事件应对的要求，强调提高发布能力，做好高级别新闻发布的统筹设计指导。一是发布会时间安排上要交错排班，确保各级都发声，时时有发声。在不同类型、不同层面、不同时间节点上，安排相应的新闻发布会，确保各个环节都受到新闻关注，全面提升舆情引导力。二是发布会筹备规划上要合理规划发布周期，设计发布议程。新冠肺炎疫情发布在专家的推动指导下进行。发布会以7天为一个周期进行设计筹备，其中一天是中央指导组国新办召开新闻发布会，两天是国家卫健委召开新闻发布会，四天是湖北省级新闻发布会。三是发布会人员安排上，设置第一新闻发言人和专业新闻发言人。其中，第一新闻发言人主要由各级政府主要负责人担任，专业新闻发言人由具有专业知识和信用权威的专家担任。四是发布会通稿撰写上设置时间节点，完成相应稿件内容。比如，发布会召开前24小时完成逻辑稿，重在搭建框架;发布会前4小时完成全稿，填补前期逻辑稿中尚未确定的数字、细节;发布会前2小时到发布会现场进行模拟演练。

（三）统筹线上线下，持续推动正能量传播

随着新媒体和传播技术的快速发展，网络成为人们获取信息的主要方式之一，互联网已经成为宣传引导的重要阵地和舆论斗争的主战场。网络传播要明确新时代、新形势赋予的历史使命和责任，要进一步加强精神引领、加强阵地建设、加强队伍建设，围绕传播马克思主义和中国特色社会主义理论，做好顶层设计，弘扬正气，营造正能量的多媒体融合发展传播生态。一是统筹线上线下，坚定维护马克思主义在意识形态领域的指导地位。加大习近平新时代中国特色社会主义思想的线上线下宣传力度，特别是引导广大网民用最新的科学理论正确认识社会发展进程中遇到的问题和困难，不断提升自身文明素养和网络文明传播水平，让网络成为培育和践行社会主义核心价值观的主战场和重要载体。二是提高知网用网水平，构建线上线下同心圆。研究网络传播规律，提高新媒体素养，围绕党的宣传思想文化工作和精神文明建设工作，组织本辖区、本单位长期开展具有本地特色、民俗文化、地域风情的网络文明传播活动。组建网络文明传播志愿者队伍，围绕道德模范宣传、身边好人推荐、新时代好少年评选等活动，从文明风尚、经验探索、特色展播等方面积极组织评论文章、参与网上讨论、协助活动推广。提高共情能力，讲好小故事、暖故事。利用多元化的新媒体平台，讲好中国故事。

二、专业导向，优化正面宣传思路方法

（一）打破宣传套路，提高正面宣传的效果

避免宣传同质化、符号化。一是挖掘更多有价值的新闻线索，贴近实际、贴近生活、贴近公众，创新语言表达体系，跳出“苦难”、“悲情”、“感动”等叙事窠臼，让宣传内容更丰富、报道形象更立体，拓展宣传文章的广度和深度。譬如，对无私奉献的老人，公众也在乎他们在疫情之下能否安享晚年，对疫情一线的女性工作者，公众也关注其特殊需求能不能获得有效保障。二是注入更多人文关怀，贴近报道人物、贴近舆论情感，把握尺度，拒绝标签化符号化表达，提高宣传内容的可读性和真实性。正面宣传首先要做到的就是从真实发生的事件中选取正面事实，不歪曲、不夸大，回归人本主义思想，自觉规避刻板陈述。三是注重点面结合，把握舆情宣传的整体性客观性，这是提高宣传效果的根本要求。正面宣传必须准确无误，不仅把一个局部事情报道好，而且要立足全局深入全面报道，给群众一个正确的舆情引导。