周鑫涛

摘 要：近年来，宿迁在“生态立市”战略的引领下，下大力气建设生态文明，取得了明显成效，但同时也在生态法制保障、生态知识供应、企业推动作用、公众参与等方面面临一些困难和挑战。进一步推进生态文明建设，必须要对这些问题进行分析，多措并举探索提升宿迁生态文明的路径。

关键词：生态文明;挑战;路径

一、宿迁生态文明建设面临的主要挑战

（一）生态法制保障亟需进一步完善

第一，现行环境保护法律存在现代环保理念和具体制度的缺位，规定的基本制度不全面，留有大量的制度空白等不足。生态保护立法的源头在于建立明确的自然资源权属制度，以遏止资源浪费和过度开发问题。而当前自然资源产权制、用途管制制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度等都亟待健全。第二，环境资源保护制度之间的协调统一明显缺乏，同其他法律规范中的环境资源保护条款更缺乏有效衔接，使现行制度缺乏可操作性。第三，由于与现行制度相关的配套制度还不健全，加上规定又存在过于原则的弊端，现行制度的可行性大打折扣，使得现行规范大多没有得到真正落实，作用未能得到发挥。

（二）生态知识供应体系尚未确立

在生态知识生产层面，囿于中国传统生态思想的影响，难以立足于当前的困境提出具有时代特征的生态文化思想; 对西方生态思想的引荐缺乏对中国生态现实的深刻观照; 受马克思、恩格斯等经典作家著作中某些特殊的生态思想论断的拘束，难以依据现实情况进行再度创新; 多数成果都是地域性的经验总结，理论高度欠缺，很难给国家的宏观建设带来有益借鉴。……