刘慧 李光辉

摘要：乱世存金银，盛世兴收藏，收藏热是国泰民安的标志。改革开放以来，随着我国政治、经济和社会的平稳发展，人民群众的生活水平不断提高，悠久而厚重的文化传统，持续升温的文化需求，文物市场的逐渐开放，促成了民间收藏的逐渐兴起。随着藏品数量和质量的提升，许多收藏者不再满足于自娱自乐和同好之间的鉴赏，而是有意将收藏推向社会，以满足让更多的人了解藏品的展示需求。为此一些有经济实力的个人和企业认识到博物馆的社会教育功能、科学研究作用、保藏文物的效能，开始创建民办博物馆。

关键词：解决 民办博物馆 发展问题 所思

民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非公办文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，填补了公办博物馆门类上的空白，弥补了国家因财力不足而无法对所有文物和文化遗产进行妥善保护的缺憾，是我国文化遗产事业发展的重要力量，对于丰富本土文化资源，促进区域与旅游和文化产业发展、提升城市文化软实力和城市形象具有重要作用[1]。

我国民办博物馆在民间收藏的持续升温以及博物馆多元化政策的引导和支持下，完成了从自发到自觉的过程，进入了一个快速发展阶段。但是由于民办博物馆还是一种新生事物，缺乏政府和社会各方面的关注，自身发展也不成熟，其自身的存在的诸多问题也日益凸显，如何解决这些问题已迫在眉睫[2]。

一、我国民办博物馆自身发展中存在的问题

（一）民办博物馆法律地位不明确，其权利尚未得到确认，还不能享有其应有的权利，使民办博物馆发展面临重重障碍。按照国家有关规定，公办博物馆定性为“文化事业单位”，而民办博物馆被定性为“民办非企业单位”。这一身份定位，给民办博物馆的生存和发展带来了诸多尴尬和困难。这样形成了一个怪圈：民办博物馆和公共博物馆承担的社会功能一样，都是文保事业，但国家不给民办博物馆财政拨款，民办博物馆自身要生存却没有经营权。可见，身份定位不明确，严重阻碍了民办博物馆的生存和发展[3]。

（二）地方政府管理缺位、失位现象较为普遍，缺乏对这一新兴事物的指导和管理。近20多年来，随着收藏热的升温，由于法制和监管的缺失，各种民办博物馆“遍地开花”，不仅没有出现百花齐放的景象，反而伴生了很多乱象：企业宣称要建博物馆，优惠拿地后却作商业开发;利用博物馆名号抬高藏品身价，然后高价转手，有的甚至把博物馆开成了文物商店;很多“山寨博物馆”应运而生，躲开监管，自娱自乐，等等。究其原因，这与民办博物馆和文物部门缺乏直接的行政隶属关系，管理者有不愿管的思想有很大关系。

（三）民办博物馆发展思路不清晰，自身存在的问题难以逾越。许多民办博物馆在创建之初对于市场运作缺乏明确的认识和必要的准备，对于自身的定位及发展思路不清晰，与公办博物馆雷同，而没有找到真正适合他们自身发展的市场空间。在运作上，许多民办馆缺乏参与意识，在与旅游业或商业的结合以及同仁的联合上未发挥积极性，其边际成本数目惊人，很难依靠创办者个人的力量来维持。缺乏业务培训和支持的机会，专业人才短缺，经验不足等带来的长远发展后劲乏力问题。

二、我国民办博物馆解决以上发展问题的思路

为了克服民办博物馆发展的障碍，解决发展中存在的问题，应加强对民办博物馆的管理和扶植，针对上述问题，提出以下解决思路：

（一）将民办博物馆定性为公益组织，允许民办博物馆开展多渠道的经营活动，以筹措运营资金。要保障民办博物馆与公办博物馆享有同等的法律地位，切实保护其合法权益，在国家立项、政策扶持、土地使用、税费减免、文物划拨、免费开放等方面与公办博物馆享受同等待遇。规范和完善民办博物馆的各项制度，赋予其与公立博物馆同等的法律地位。对具有门类特点、行业个性或地域文化、民族唯一性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白或稀缺的新建民办博物馆，给予必要和适当的倾斜性扶持。

（二）政府应通过加强监管支持民办博物馆的发展。管理部门应审时度势，从维护公共利益出发，转变对“民办博物馆发展是个人行为”的认识，转变让民办博物馆“自生自灭”的观念，根据社会发展和民办博物馆发展状况依法制定积极有效的管理措施，支持民办博物馆的发展，促使其产生效益，同时坚持宏观管理、间接管理和协同管理，督导其行为。各级文物部门要加强对民办博物馆的专业指导，要积极探索新形势下民办博物馆发展的体制、机制和办法，不断完善制度，加强规范管理。

（三）民办博物馆应理清发展思路。1、创新发展模式。发挥特色收藏优势。民办博物馆里的藏品，多与群众生活密切相关，是人们触手可及的物件，而其背后蕴含着大量生动有趣的故事和与观众相融相通的感性情结，这是一些公办博物馆所缺乏的，但却是民办博物馆的特色和核心价值所在。在对自身资源优势清醒认识的基础上，民办博物馆在办馆方向上尽量不要与公办博物馆雷同，尽量避免与公办博物馆比規模、比硬件，不要贪大求全，而要拓宽办展思路。2、民办博物馆在技术准入、等级评定、人员培训、陈列展览等方面，要与公办博物馆一视同仁，享有同等待遇。国家要设置针对民办博物馆的文物征集和保护专项资金;鼓励公办博物馆对民办博物馆的业务活动实施帮扶;加强博物馆行业协会建设，制定行业规范，鼓励民办博物馆加入行业协会，促进行业自律;鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。

参考文献：

[1]周继洋.博物馆数字化发展问题研究[J].中国国情国力，2021（06）：16-21.

[2]李淑芳.博物馆改革发展焦点问题及对策建议分析[J].收藏与投资，2020，11（11）：65-66.

[3]李耀申，李晨.博物馆改革发展焦点问题及对策建议[J].东南文化，2020（04）：133-138+190-192.