曹长兴

摘要：在胜利油田专业化发展的推动下，公共事业服务中心担负着稳定接续业务，积极外拓市场的重要任务，接续业务是发展的根基，而且多年耕耘，制度成熟，人才完备，而外拓市场，到市场上搏杀，初期阶段难免还存在一些考虑不到的问题。因此，针对外拓市场最重要的项目评估问题，参考会计思想、计划管理理念，通过定性分析、定量对比的程序，初步建立了项目评估模型，以解决项目运行的问题，促进外拓市场的健康、可持续发展。

关键词：外创市场;项目评估;现金流量

1、绪论

随着“四供一业”分离移交工作的逐步推进，公共事业服务中心面临的压力越来越大，为此，中心审时度势，积极求变，按照专业化发展、市场化运营、社会化创效的定位来开展工作，要由油田内部管理单位转变为市场化经营创效主体，要能干活更要会算账。在上述思想的指导下，中心全体转变思想，积极外拓，截至四月底共签订外创市场合同累计四千多万元，取得了一定的成绩。但是在外创市场的过程中，难免发生算账不精、算账不全的问题，成为提升经营水平、推进项目制管理的阻碍。

2、项目评估的问题

概念：外创市场项目评估就是在胜利油田的政策指引下，对外创市场项目进行综合性、可行性、效益性等方面进行审查和估价，从而为实现科学有效的外创市场决策提供依据的一项工作。

2.1 过于依赖经验判断，缺乏规范统一的评估模型

大部分情况下依赖于经验判断，没有制定或采用规范统一、科学有效的评估模型，评估结果受限于项目当事人的决策水平和工作态度，经验丰富、认真负责的情况下，还比较顺利，经验较少、疲于应付的情况下，就会带来决策风险。……