刘斌

党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要实现社会治理特别是基层治理水平明显提高的目标，推动社会治理重心向基层下移、向基层放权赋能，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。江苏省委十三届九次全会提出，加强和创新社会治理，大力推动社会治理重心下移，加快省域社会治理现代化。创新社会治理方式对推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义，而网格化治理是新时代基层社会治理的主要抓手。近年来，江苏省东海县紧扣中央、省、市部署，以基层“小网格”撬动社会“大治理”，初步形成了网格化治理的“东海样本”。

一、东海县网格化治理模式的创新实践

东海县拥有常住人口124万，下辖19个乡镇（场）、2个街道、346个行政村、25个社区。面对日益复杂的社会治理形势和任务，东海县积极探索“三大硬核强支撑、六个重点求实效、五项机制促规范”的网格化治理新模式，基层社会治理更加精准高效。

聚力三大内核，筑牢网格化治理“强支撑”。牢固树立抓基层的鲜明导向，最大限度地汇聚横向、纵向资源，为网格化治理提供有力支撑。一是夯实“稳”的基础。在县级层面，成立了县委书记任组长的领导小组，充分发挥其“总揽全局、统筹抓总”作用，各成员单位加强协同联动，拧成“一股绳”;在乡镇（街道）层面，狠抓平台搭建，严把“选、育、管、用”四关，配齐配强党委政法委员，明确乡镇（街道）党（工）委副书记兼任网格化服务管理中心主任，推进中心实体化运作;在村（社区）层面，将村级网格化服务管理中心与便民服务中心、综合治理中心充分整合，不断优化资源配置。……