张 慧，周小虎，陈 莹

1 南京邮电大学 管理学院，南京 210003 2 南京理工大学 经济管理学院，南京 210094 3 福建师范大学 经济学院，福州 350007

引言

空间层次创业理论认为，创业活动存在空间集聚趋势并呈现区域差异[1]，破解此差异将有利于“大众创业、万众创新”政策更好的落地。已有研究普遍利用制度理论解读这一差异[2]，认为市场化程度高[3]、规范且环境好的地区创业活跃度高[4]。然而，现实却出现了相悖的现象，良好的制度环境并不总能带来好的创业结果。浙江省的创业制度环境比山东省更为规范，但是《中国创业竞争力发展报告(2018)》的数据表明，2016年浙江省新创企业数量为798 457家，反而低于山东省的1 265 534家，这不能不令人怀疑制度主效应在中国情景下的解释力。

事实上，创业活动不仅受到制度的约束性影响，还根植于当地经济环境中。经济发达的沿海地区与中西部省份创业水平存在很大差异[5]，经济环境蕴含的资源影响制度因素发挥其约束作用。然而，已有研究在解释地区创业活动差异时未能同时考虑制度环境和经济因素的共同作用，忽略了经济因素的权变影响。此外，地区创业差异是一个复杂现象，不仅数量上分布不均，而且质量上也良莠不齐[6]。事实上，中国经济发展处于战略转型的关键时期，高质量的创业活动是驱动经济高质量发展的重要力量。然而，已有研究多聚焦于地区创业活动的数量差异[7]，忽略了对质量差异的探讨。

为解决以上不足，本研究将创业活动细分为创业数量和创业质量两个方面，并引入经济发展水平作为调节变量，探究地区制度与经济发展水平的交互作用对地区创业活跃度的影响。……