张彩云 康杰

[摘    要] 在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，社会组织是推动形成社会治理新格局的重要力量，但当前社会组织在参与社会治理方面还存在认识不够、能力不足、保障机制不健全等问题。党的领导是社会组织参与社会治理的根本保障，专业化是参与社会治理的组织保障，多元化是参与社会治理的社会性保障，民间性是参与社会治理的公平性保障。要增强思想认同、组织协同和行动趋同，发挥社会组织及其从业人员在提供公共服务、反映群众诉求、化解各方矛盾、促进社会和谐稳定等社会治理领域的更大作用和贡献。

[关键词] 社会组织;社会治理;治理现代化;社会资本;公共服务

[中图分类号] C916  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2021）10-0033-07

社会治理现代化要求多元化社会主体的参与，政府不再是社会治理和公共服务的唯一主体，而社会组织凭借其专业优势发挥着协调多元化主体、满足多样化需求的治理作用。党的十九届四中全会从国家治理效能出发，提出社会治理共同体的建设目标，指出“社会组织是社会治理的主体之一，共同参与社会治理，共同构建社会治理共同体”[1]。党的十九届五中全会强调要完善共建共治共享的社会治理制度。习近平总书记强调，要加强对各类社会组织的规范和引导，着重激发社会组织参与国家治理建设的活力。新时代，社会组织参与国家治理体系建设是一项重大研究课题。据民政部统计数据显示，截至2020年第四季度，全国共有社会组织数量近90万个，其中社会团体37.5万个，民办非企业单位51.1万个，基金会8385个。……