孙丽璐，马 鑫，董 森

(重庆理工大学 a.管理学院； b.经济金融学院， 重庆 400054)

《国家创新驱动发展战略纲要》(以下简称“纲要”)提出的 “三步走”战略目标的第一步，就是我国在2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系。创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，处于国家发展全局核心位置，其关键在于创新型人才的数量和质量。科技部发布《“十三五”国家科技人才发展规划》以指导各地区人才战略。诸多地区提出人才新政措施，积极运用区域优势吸纳人才，侧面反映出人才竞争的激烈程度。目前，国家推进创新发展、技术进步，需要对创新驱动发展战略实施的人才队伍建设[1]，以及创新型技术人才的引进、培养和管理等问题进行深入研究。创新型技术人才，主要指具备高度专业性、高知识含量，并且善用创新性思维取得创新成果的人才[2-3]。当前，针对创新型技术人才的识别和评价的研究尚停留在定性阶段，缺乏科学有效的识别评价指标体系[4]，该问题制约着创新型技术人才的引进、培养和管理，导致创新型技术人才培养体系滞后[5]、现行人才评价程序及指标体系未能体现创新驱动导向[1]等问题。而胜任力模型不仅能测量和评价员工表层特征，还能评价员工隐性特征，被企业、政府机构、高校等各个领域认可及应用[6]。基于不同角度和方法，国内外学者构建了不同类型的胜任力模型，应用在多种职业评价体系和人才培养体系中[7-8]，如高校教师[9]、服务于精准扶贫的科技特派员[10]、工程硕士[11]、大数据情报人员[12]等。……