赵 峥

(国务院发展研究中心 公共管理与人力资源研究所， 北京 100010)

城市更新是适应城市发展新形势、推进我国城市高质量发展的重要途径。第七次全国人口普查公报数据显示，我国城镇化率已由2010年的50%达到2020年的63.9%，城市内涵集约式高质量发展势在必行。从国内外城市发展经验来看，城市更新不仅是城市存量空间重构和价值提升的过程，更是城市实现文化传承与创新，为城市高质量发展提供新动能的过程。城市更新已经被正式列入我国“十四五”规划，上升为国家战略，各地也在纷纷推进城市“减量增效”。面向未来，在城市更新进程中，如何充分认识城市文化价值、如何激发城市文化活力，需要我们坚持系统观念，在多维分析城市更新与文化发展关系的基础上，明确城市文化活力的形态特征，不断培育和释放城市文化活力，全面提升城市发展质量。

一、城市更新中文化活力的多维属性

(一)从历史维度看，城市更新迫切需要强化文化传承性

城市是一个“有机生命体”，文化是城市发展的基因与内核。德国著名历史学家斯宾格勒曾提出，一切伟大的文化都是市镇文化，这是一件结论性事实[1]。人类从早期的居无定所，随遇而栖，到现在的城郭安邦，经历了千年的演进与巨变，而城市从历史的角度来看，人口、经济、社会活动在城市聚集是全球发展的一条普遍规律。伴随着一轮又一轮的技术和产业革命，全球各国纷纷进入“城市社会”，城市以前所未有的力量在世界范围繁衍成长，创造着巨大的物质和精神财富，并不断孕育和萌发着创新和改变的活力和动力，影响着人类发展的前途与命运。……