彭 燕，耿延敏

（中北大学 体育学院，山西 太原030051）

1 我国体育社会组织自主性特征的复杂性

我国体育社会组织相对于西方国家较为系统和发达的体育社会组织体系而言，还存在着诸多欠缺，这种欠缺主要是我国较为复杂的宏观政策背景所导致的，表现出一种基于自主性特征之上的复杂性。首先，不同社会组织管理制度分别显示出了不同的政策着力点，虽然共存于整个社会组织建设的框架思路之内，但是各自有蕴含着较大的张力，从宏观层次而言并没有体现出足够的整体性作用，这就为体育社会组织的长期发展造成了一定的困扰。其次，关于社会组织复杂的宏观政策环境使得体育政府职能部分在同体育社会组织处理相互关系时缺乏明确的指向，大部分体育社会组织在具体的体育治理实践中所遇到的制度环境是模糊且复杂的。最后，宏观政策和制度环境的复杂性使得大多数体育社会组织采用各种不同的组织策略来发展自身的自主性，既有中国足协和中国篮协对“管办分离”的尝试、也有部分单项体育协会同政府部门“重叠设置”，也有部分民间体育组织挂靠社会企业等。目前国内外学者对于体育社会组织自主性特征的针对性研究还比较缺乏，因此是否能够从制度环境的复杂性出发，提出一个能够从整体上解释我国体育社会组织自主性生产机制的分析框架，这对于提高我国体育社会组织的解释力至关重要。……