摘      要：新时代，中国城市经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。本文运用包含非合意产出的SBM模型测算了2003-2016年PM2.5约束下中国265个地级市的绿色全要素生产率，将其作为城市经济高质量发展的一个重要指标，随后借助Dagum基尼系数及其分解分析了中国城市经济高质量发展的地区差异，最后采用面板PCSE估计方法分析了中国城市经济高质量发展的影响因素。结果显示，中国绿色全要素生产率增长速度呈波动趋势，绿色技术效率总体呈下降趋势，绿色技术进步效率总体呈上升趋势;地区差异主要来源于超变密度，区域内贡献显著大于区域间;中国绿色全要素生产率支持“环境库兹尼茨曲线”假说，但不支持“污染天堂”假说。

关  键  词：城市经济;高质量发展;SBM模型;绿色全要素生产率;地区差异

中图分类号：F299.2        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）09-0001-14

收稿日期：2021-02-22

作者简介：张国旺，中国社会科学院副研究员，管理学博士，清华大学经济管理学院工商管理博士后，中国社会科学院政治学博士后，研究方向为国际政治经济学。

引  言

改革开放以来，中国城市经济发展经历了年均接近10%高速增长的辉煌，创造了震惊中外的“经济奇迹”。然而，受粗放式高速增长及唯GDP论传统思维的影响，中国城市经济发展也出现了结构失衡、效率不高、投入要素浪费以及环境污染凸显等一系列问题，特别是大气环境质量下降、雾霾频发等现象愈加凸显。中国特色社会主义进入新时代，经济增速趋于放缓，依靠增加生产要素投入的粗放型经济增长方式已难以为继，变革发展方式、提升效率、推动产业结构升级成为摆脱城市经济发展困境的必由之路。……