王 斌

(北京工商大学 商学院，北京 100048)

改革开放以来，中国经济的持续增长、综合国力的不断提高，可以称其为“奇迹”。如何解释这一现象，是经济学家们的责任。从人口红利、吸引外资、后发及比较优势等等，经济学家们从不同角度对这一现象给出了解释。如，江小涓[1]认为，我国在吸引外商投资时不仅是吸引财务资本，还包括随外资一起连带进来的技术、先进产品、管理经验等。因此，资金向来不是单纯意义的生产要素，它往往是其他多种要素的流动载体。

2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“积极发展混合所有制经济”这一战略举措，混合所有制改革(以下简称“混改”)已然成为国有企业(以下简称“国企”)改革的重要抓手。为深入有序地推进混改，中央及各级政府相继出台了相关文件和政策，从指导思想、改革原则、基本流程、操作规范、相关政策支持等方面提供了政策规范。2021年《政府工作报告》明确指出，要深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力，重点是深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，深化国有企业混合所有制改革。为进一步深化国资国企改革，国务院国有企业改革领导小组办公室于2018年3月开展了“双百行动”。即选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业作为新一轮国企改革的样本企业(截至2020年年底共446家)，进行股权多元化与混改。国企混改作为国企改革的重要突破口，旨在：第一，优化资源配置，推动技术创新，提高市场占有率，提升企业经营业绩和核心竞争力；……