冯 楠,韩树煜,陈治国

(1.长春财经学院 经济学院，吉林 长春 130122； 2.吉林大学 a.经济学院；b.东北亚学院，吉林 长春 130012)

一、引 言

随着我国进入深度老龄化社会，人口老龄化带来的社会养老压力增大、劳动力供需失衡等问题日趋严重。同时，在社会向工业化和现代化转变过程中，很多中老年人有继续工作的愿望与行动。在这种背景下，“积极老龄化”应运而生，其内涵为老年人通过自身力量来发挥最大效用，并实现个人生活质量极大的提升。我国人口老龄化具有“未富先老”、人口老龄化速度快、老年人口规模庞大等特点，但这并不意味着中老年人口彻底告别了劳动力市场。我国的中老年人口作为丰富的社会人力资源，能对社会的稳定发展发挥积极作用，也有较强的意愿重返劳动力市场。根据CHARLS调查数据显示，受访企业职工群体的整体延迟退休意愿较强，其中女性比例高达70%，这表明我国中老年劳动力具有较强的劳动参与意愿，具有较大的人力资本潜力。

近年来，个人所得税对劳动力供给的影响日益受到关注。2020年中央经济工作会议强调要以深化供给侧结构性改革为主线，继续推进个人所得税改革，扎实推进共同富裕。“十四五”规划中提出“建立现代财税金融体制”，要“健全直接税体系，适当提高直接税比重”。个人所得税作为我国直接税体系中的重要税种，其优化既会影响居民收入分配，又会在微观上影响居民的劳动供给、消费等经济决策和行为。……