吴玺玫

（开封大学 科研规划处，河南 开封 475004）

“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。”［1］同时，人才也是一座城市高质量发展的动力之源。习近平同志于1983年推出了“正定九条”，他指出：“没有人才，县不能富，民不能强。”在推动城市高质量发展的过程中，人才资源要优先开发，这已经成为共识。当前，“抢人大战”（即人才争夺战）日趋激烈，各个城市纷纷出台优惠政策，力图抢占人才高地。例如，上海市设立了目标，期望成为“人才高峰”。人才在各个城市之间的流动以城市经济发达程度为指向，这是人才流动的一个重要特征，由此也形成了一条人才流动带。显然，发达城市对人才的吸引力更强，现实中，它们也正在大力吸入人才。

《城市商业魅力排行榜》是在对城市发展状况进行综合评价的基础上推出的。它将我国内地的337个地级及以上城市划分为六类。其中，“北上广深”这4个老牌一线城市，成都、杭州等15个新一线城市是金字塔的塔尖，是我国城市发展的标杆；30个二线城市、70个三线城市构成金字塔的塔顶，这些城市已经进入较为成熟的发展阶段；90个四线城市占城市总量的26.7%，与二线三线城市的总量相近，构成金字塔的塔身，其经济社会发展水平相对来说不高，交通、环境、基础设施建设相对落后；128个五线城市为金字塔的塔底，它们有很大的发展空间。我国经济社会发展一直存在不平衡的问题，中西部地区相对来说发展不充分。四线五线城市是中西部地区城市的主体，它们不仅数量众多，而且具备很大发展潜能。……