陈芳（高级会计师） 林炜基 陈彩红 黄钰菁（广州医科大学 广东广州 510000）

一、引言

自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）实施以来，国家对各项科研工作投入规模不断增长，大大促进了我国科技的发展。据统计，近五年来，全社会研发投入年均增长达11%。但是也应看到，在《纲要》实施过程中出现了不少问题，如科研资金的使用效益有待提高、科研项目的管理亟待规范等。随着党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革政策的落地，要求建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，准确评价科研成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值，国家对科研项目绩效评价的要求也从重数量、重过程向重质量、重结果转变，并要求项目绩效实行分类评价，以体现国家对绩效评价导向及管理要求的变化。

高校作为国家科技创新的中坚力量，担负着促进国家科教发展战略实施的重任。为此，教育部门与有关部门颁布了多项文件，要求高校切实加强科研项目的管理，积极探索研究科研项目绩效评价的方法和指标体系等。但是目前高校的绩效评价还是以政府部门为主导，绩效评价指标的设计侧重于财务支出合法合规、项目管理过程合规性及既定目标的实现情况，涉及到的利益相关者通常为科研人员及财务部门、科研部门等职能部门。

《2018年管理会计应用指引第604号——绩效棱柱模型》的出台，完善了企业制定绩效计划的工具方法，其从企业利益相关者角度出发，以利益相关者满意为出发点，利益相关者贡献为落脚点，以企业战略、业务流程、组织能力为手段，用棱柱的五个棱面构建三维绩效评价体系。……