李志坚（副教授） 孙浩 崔林林 黄薇（北方民族大学商学院 宁夏银川 750021）

一、引言

湿地是人类宝贵的财富，作为地球上三大生态系统之一，其具有多种独特的生态功能。《湿地公约》指出“湿地的基本生态功能是水文状况的调节者”，同时湿地具有涵养水源、补充地下水和净化水质等具体生态功能。湿地保存了我国96%的可利用淡水资源，对我国水资源尤其是淡水资源和地下水资源具有重大影响。对于水资源相对匮乏的我国西北地区而言，湿地资源更为珍贵。

据国家林业局2014年公布的“第二次全国湿地资源调查结果”显示，我国湿地面积与第一次调查同口径比较减少了339.63万公顷，西北宁夏地区湿地面积减少4.84万公顷（数据来源：中国国家林业和草原局官网。第二次全国湿地资源调查期间为2003年至2013年）。我国西北地区的宁夏银川自古以来就有“塞上湖城”的美誉和“七十二连湖”的美景，其湿地资源十分丰富，但如今“七十二连湖”的美景不复存在，湿地面积的锐减导致湿地补充地下水的生态功能减弱，据我国水利部《地下水动态月报》2015—2018年四年数据显示，银川平原地下水平均埋深增加0.63m，地下水位整体呈下降趋势。

鉴于近年来湿地资源锐减，地下水位不断下降的现象，2016 年11月，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》，要求地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负责，宁夏回族自治区政府通过开展多项湿地改造项目，对湿地进行保护和恢复。在宁……