雷芸、孔德霞、杜威、黄进、令狐黎霓 /航天江南集团有限公司

20 世纪90 年代以来，部分航天研究院型号抓总任务不足，科研院所下属三级单位为破除军品研制任务不足、批产任务单一等发展问题，逐步转向市场化发展，自主开发横向军品配套市场，企业得以生存和发展，并逐步在军品配套领域实现产业化发展。随着总体军品任务的不断发展，军方加强了对军品横向配套任务的管理，各军工集团总体单位也对配套任务管理提出更高要求。长期以来，作为二级单位的航天研究院主要以纵向型号任务对三级单位实施管理和牵引，配套任务属于三级企业自主行为，航天研究院层面缺乏对配套任务系统性、规范性的管理，导致配套任务管理层级无法顺畅衔接，企业发展各自为政，专业发展无序，同质化竞争日趋激励，无法适应军方、总体用户和企业自身发展要求，探索建立有效的配套任务管理体系成为航天研究院面临的突出问题。

一、航天研究院横向军品配套任务管理现状及分析

1.航天研究院横向军品配套任务管理现状

航天研究院作为军工企业的典型代表，主要以院、厂所两级架构运行，技术、资源、能力和市场主要集中在厂所。国内航天研究院主要分为三类，第一类是抓总型号任务饱满，抓总装备任务占比较大，配套任务占比较小，配套任务主要以厂所管理为主；第二类是没有抓总型号任务，完全以配套任务为主，配套任务作为研究院主要业务运营的载体，资源力量投入充分、齐备；……