汪向阳

摘 要：随着我国国防科工管理体制改革的不断深化，军工行业所处的经营环境面临巨大变化，军工科研单位内部也发生深刻变革，主要体现在：科研结构从过去“纯科研、封闭型”向“科研生产、开放型”转变，运行机制从过去“事业单位机制”向“企业化运营”转变，资金来源由过去“单一渠道”向“多元化渠道”转变。这些变化都促使军工科研单位必须以提高经济效益为主要目标，成本问题对军工企业全面、协调、可持续发展显得至关重要。

关键词：军工科研单位；军品；成本管理

一、军工科研单位成本管理存在的问题

1、军品成本控制的意识淡薄

由于军品的使用对象局限于部队，而且处于相对封闭的环境，这一特性决定其在研制及生产过程中带有较强的指令性和政治色彩，计划经济的印记依然明显，因此军工科研单位在研制生产过程中普遍存在“轻成本”的现象。虽然随着军品采购制的变化而有所改变，但整体而言军工科研单位的成本意识仍然比较淡薄。同时，部分军品的研制和生产是军方的紧急任务和特殊要求，因此很多时候就未进行经济可行性论证，也更少考虑成本

因素。

2、军品成本控制的利益机制缺乏

一直以来，军工科研单位的成本管理沿袭原有模式。对外方面，军品成本加成的定价模式，引导军工科研单位如果要获取更多的利润就需要花费更多的成本，这种定价模式引导军工科研单位不重视成本控制，相反还有鼓励开支成本的导向；对内方面，很多军工科研单位在项目经济性指标方面的硬性要求和约束往往不够明确，一直都过于依赖员工的个人素质和觉悟，未能形成与相关人员利益挂钩的奖惩机制，成本开支的多和少与相关人员没有直接的关系。因此，相关人员本能地以完成研制任务为主，可以不用、也没有时间和必要去关心成本问题。

3、军品成本的信息流程不畅

一方面部分军工科研单位成本管理的基础工作相对薄弱，如原始数据采集、整理、分析的难度较大，难以及时、准确的提供成本信息，提供成本分析的基础资料；另一方面，对成本影响很大的设计、物资、财务等相关部门和人员之间信息沟通不畅，缺乏良好的信息共享方式和平台。由此导致相关人员难以及时、准确的获取成本信息，更不用说从经济性角度进行分析和筹划。

二、军工科研单位加强成本管理的基本思路

1、强化成本意识，从设计环节考虑成本控制

成本意识是现代成本管理中的一个最基本的立足点，有了成本控制意识，对成本管理工作足够重视，才能有效控制成本。对于军工科研单位而言，需要改变固有的思维方式和管理理念，在重点关注军品技术指标、质量要求等需求能否实现、如何实现的同时，也应同步考虑军方所接受的价格水平，在扣除适当的利润后，明确该军品产品的目标成本。同时要从源头上考虑成本控制手段，树立军品成本是设计出来的理念，改变过去的设计过程与成本控制脱节的状况，推行将设计过程与成本控制过程相结合的方法，要求设计出技术指标和经济指标均达到要求的方案。从预研、立项到研制等各个阶段，就需要把单机、整机、分系统的目标成本作为逐级评审的必要条件，以目标成本作为衡量各阶段设计方案是否合理的重要指标之一，并通过目标成本的计算与控制使大家在研发设计中关注同一个目标。

2、建立成本控制与利益挂钩的机制

按照西方经济学理论，无论是自然人还是部门或企业，都是理性的利己主义者，都会做出有利于自身利益的最优选择。因此对于成本控制需要引入激励机制，可以将物质激励和精神激励相结合，物质激励为主，精神激励为辅，从利益导向上引导相关人员尤其是项目研发设计人员降低成本。如果设定的目标能够与自身的利益密切相关，才让各经济主体既有动力，又有压力，主体的积极性才能更充分地挖掘、发挥出来，实现组织利益、部门利益和个人利益共赢的局面。

3、强化基础管理和内部信息沟通

一方面加强成本会计核算的基础工作。需要建立健全内部会计管理制度，完善财务约束机制，强化财务监督，如根据军工科研单位实际情况建立健全定额管理制度，对人力、物力、财力的配备、使用和消耗制定一定标准等；建立物资的计量、验收、领发和清查制度，建立原始记录制度，制定合理的凭证传递流程。为能够及时、准确核算成本信息提供基础保障。

另一方面，军工科研单位需要根据自身实际情况建立一套信息系统，将计划、技术、物资和财务等部门之间形成联动，通过互通成本管理信息，相互支持和配合，及时掌握成本方面的相关信息动态，形成横纵一体的成本管理系统，以保证单位及相关人员能够提供成本信息、掌握成本信息和使用成本信息。

参考文献：

[1]倪越星.军工科研单位成本管理存在的问题及建议[J].经济论坛，2007-08-15.

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