燕志琴、王鑫、张明安、白杨、夏倩雯 /中国航天系统科学与工程研究院

近年来，在国家和社会各界对科技创新日益重视和科研投入不断增加的背景下，对科研绩效的评价成为关注的重要话题和焦点。航天科研院所作为航天技术创新的主体，对其科研绩效进行评价具有非常重要的意义。笔者基于平衡计分卡原理，从科研投入、科研产出、科研效率和科研效果4 个维度研究建立航天科研院所绩效评价指标体系，为航天科研院所进行科研绩效管理提供参考，助力航天事业发展和航天强国建设。

一、科研绩效评价研究现状

绩效的概念来自于美国，《现代汉语词典》解释为“成绩、成效”，一般可以理解为在一定的资源、环境和条件投入下，组织或个人所取得的成绩、效率和效果。绩效评价是运用科学规范的标准、方法和程序，对组织或个人在一定的资源、环境和条件投入下取得的成绩、效率和效果进行判定和测量。

20 世纪60 年代，以美国为首的西方国家开始重视科研评价，随着1993 年美国《政府绩效与结果法案》的颁布，绩效评价理念更是深入人心，美国国家科学基金会、国立卫生研究院等支持基础科学研究的机构纷纷制定绩效评价计划和规划，深入科研绩效评价实践。英国从1986 年起开始对英国各高校进行科研绩效评价，目前已开展了7 次系统评价，2021 年即将开展的新一轮评价将从人员、产出、影响、环境等方面对英国所属高校进行科研绩效评价。……