吕吉海 胡晓红

1 引 言

“投资”定义在国际投资协定中处于基础和核心地位，决定了何种形式的国际投资能够获得国际投资协定的保护，关系到何种形式的投资争端可诉诸ICSID进行仲裁，还牵涉到何种形式的投资才能享受多边投资担保机构的担保。一项投资只有被双边投资协定（BIT）“投资”定义所涵盖才能获得BIT保护，承保机构才能援引BIT的代位权条款。在全球缺少统一的多边投资规则的情形下，BIT成为国际投资领域最重要的调整工具（张晓君和李文婧，2020［1］）。“投资”定义条款，顾名思义，是用以界定“投资”内涵与外延的专门条款，构成了BIT体系的基石，是关系到BIT其他诸条款能否发挥实效的先决条款。BIT“投资”定义条款的逻辑构造和限制要素的选择具有合目的性，服从于缔约国双边投资合作的政策定位。“一带一路”倡议是在中国发展成为全球第二大经济体，对外投资格局发生根本转变，面临的世界经济局势愈发复杂的背景下提出的。随着“一带一路”倡议被积极响应，中外投资交往越来越频繁，外资引进和海外投资牵涉的利益越来越广泛。“一带一路”沿线国家①“一带一路”沿线国家泛指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”路线所经的国家，具体包括哪些国家没有统一的表述。本文为研究方便，限于“一带一路”倡议最初确定的沿线65国，东亚蒙古国和东盟10国，西亚18国，南亚8国，中亚5国，独联体7国和中东欧16国，其中，56国已与中国签订BIT，9国尚未签订。政治稳定性、经济发展阶段以及宗教文化、地缘环境差异较大，中国在沿线区域的投资额逐年上升，面临的风险不容忽视。……