韩永辉 麦炜坤 何珽鋆

摘 要：粤港澳大湾区是新发展格局下国内外循环的重要交汇点，也是打造区域性现代产业体系的先行示范。通过分析粤港澳大湾区发展的典型事实，从产业空间效益、区域产业基础、双城产业联动和要素流动机制四个层面，剖析粤港澳大湾区在空间治理和产业布局领域中存在的问题。基于域外先进湾区经验，提出打造差异化生产体系、建设协同型多中心城市群、加快推进广深“双城联动”和完善粤港澳合作对接机制的四方面政策建议，为粤港澳大湾区深度融入“双循环”新发展格局，实现产业体系向国际化现代化转型升级提供参考。

关键词：新发展格局;粤港澳大湾区;现代化产业体系;区域空间治理;产业布局策略

中图分类号：F127.9     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）05-0045-09

站在“两个大局”的历史节点上，我国将于“十四五”时期乘势而上，开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。值此时机，党中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署，为粤港澳大湾区推进经济高质量发展、区域协同发展指明了方向。粤港澳大湾区是国内外循环的交汇枢纽，也是建设区域性现代产业体系的先行先试，无论是从国家层面还是从区域层面，研究粤港澳大湾区的区域空间治理和产业布局策略均具有重大意义。一方面，深化粤港澳大湾区的区域空间治理是贯彻落实新发展理念的关键之举，能为实现经济高质量发展注入新动能;另一方面，优化粤港澳大湾区的产业布局有助于提升大湾区城市群的整体效益和内部协调水平，提高生产要素配置的效率和质量[1]（P56）。……