陈曦萌 彭玉兰

摘 要 基于政策工具视角，采用内容分析法，构建政策工具（X）、政策内容（Y）和时间序列（Z）三维框架，对53份中职“双师型”教师队伍建设（1994-2020年）政策文本进行计量分析。研究发现：政策工具类型使用不均衡，命令工具和能力建设工具应用过多;政策内容间存在较大差异，培养培训体系和教师管理内容过于集中;政策工具作用于政策内容的均衡性不足，存在配置差异。建议未来合理优化政策工具整体结构，实现工具的科学搭配;适度调整政策的注意力配置，促进要素的协调发展;妥善规划政策工具与政策内容的整合，加强政策体系的建设。

关键词 中等职业教育;“双师型”教师;政策工具;文本分析;时间序列

“双师型”教师是职业教育教师队伍建设的特色和重点，中职“双师型”教师队伍建设是全面提高中等职业教育教學质量的关键。1995年《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》在政策层面首次提到“双师型”教师，此后政府陆续出台政策推进“双师型”教师队伍建设，学界对此类政策文本的研究也随之展开。一是对“双师型”教师政策进行内容分析与逻辑梳理，澄清政策的演变，做出总结或展望[1][2][3];二是廓清“双师型”教师政策发展脉络，对教师发展某方面现状进行分析并提出对策建议[4][5][6];三是从不同视角对“双师型”教师政策进行研究[7][8]。本研究基于政策工具构建三维分析框架，运用Nvivo11对1994-2020年中职“双师型”教师队伍建设的政策文本进行量化分析，梳理政策的演进脉络，总结问题并尝试提出有针对性的政策建议。……