石治国

摘要：农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本;农产品为工业生产提供原料，农用生产资料的使用又为工业企业提供广阔的市场，农业的专业化、产业化为农民创建了新的就业平台，农业生产的发展还直接关系到物价稳定及城乡人民生活改善，为了补强农业发展中的短板，并保持良好的发展势头，本文通过全面细致分析国内农业经济发展中存在的问题，有针对性的提出一些较为科学可行的发展策略，以期能为我国农业经济持续健康发展提供一定的助推作用。

关键词：农业经济;发展策略;农业现代化

在现代社会经济结构中，农业经济属于重要组成部分，对整体经济发展具有促进作用，因而推动农业经济有效发展十分必要。农业是第二和第三产业的桥梁，助推经济平稳发展，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，是我们探索的方向。为了更好的发展农业经济，我们要因地制宜，走好中国特色现代化农业发展道路。

1  当前我国农业经济发展中存在的主要问题

1.1  我国农业产业结构还面临许多深层次矛盾问题

农业规模化滞后，小规模经营与大流通不相协调。农业经济活动较为分散，直接影响农产品商品率和劳动生产率的提高，农业生产经营方式落后，农业增收缓慢。

1.2  粮食需求的刚性增长，给粮食的保障供给带来了挑战

从供给看，耕地水等资源环境约束不断增强，作物品种结构调整的余地在缩小，单产提升的速度在放缓，从需求看，人口增长，农民工进城，消费结构逐渐升级，从世界粮食的供给形势看，依靠国际贸易保粮食充分供应是不安全的，以上因素的存在和变化，给粮食的有效供给带来了相当大的挑战。

1.3  农村外出人员增多，对农业生产管理粗放

农产品生产成本不断上升，收益持续下降，务农成为鸡肋。农民没有生产积极性，离开土地外出务工，大片土地荒芜。

1.4  种植地块零碎，难以适用大型设备

地块闲散，造成管理分散，先进的生产技术难以施展，导致农业生产繁重，生产效率低。

1.5  农业劳动力素质远不适应发展现代农业的需要

大学生不愿回乡种地，年轻人不会种地，老年人体弱且技能传统，农业产值低。

1.6  基层农技推体系薄弱

目前我国多数地区仍然沿用传统的精耕细作技术，机械化水平低，缺乏生产技术指导。

2  新形势下我国农业经济的发展策略

2.1  深入推进农业结构战略性调整，提高农业规模化水平

（1）通过扩大生产经营规模来实现养殖业的规模化，禽畜规模养殖有利于统一免疫和有效应对市场风险。当前发展畜牧业养殖条件比较成熟，尤其是数量型的规模化养殖，所以要加大规模养殖户和养殖企业的扶持力度。

（2）通过实现区域布局和统一服务来实现农业的规模效益和拓展农业附加值

要按照依法自愿有偿原则，引导土地经营权规范有序流转，扩大土地规模。利用农产品区域布局规划的有利条件建设一批特色化、产业化、区域化的农产品产业基地和产业带，实行集中连片种植，通过发展多元化，多形式，多层次的统一服务在作业环节上实行规模化经营。

2.2  常抓不懈，确保粮食安全稳定生产

民以食为天，要牢牢守住糧食安全底线。可采取以下措施稳定增产：一，由良种补贴改为良种免费供应，并指定良种企业统一供种;二，提高粮食保护价，让种粮农民获得更多的利益;三是把种粮补贴切实落户到种粮农户上，提高种粮积极性。四，强化对粮食进出口的宏观调控;五，加强农田水利和节水灌溉建设丰产田。

2.3  支持鼓励农民工返乡自主创业

各级政府应出台鼓励政策，培养农村经济发展带头人。吸引来自不同的精英能人，带动农业经济发展，不仅可以缓解大城市的就业压力，还可以拉动农村经济的再增长，提高了农民的收入水平，改善了农民生活条件，加快了农村工业化，城镇化和农业现代化进程。

2.4  搞好土地承包经营权的流转

建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，推进农业向专业化，家庭农场，农民专业合作社等方向发展，推进农业现代化。

2.5  多形式地开展农业素质培训

通过转移就业技能培训提升农民职业素质，一是结合主导产业推进“按需培训”，二是结合市场需求，突出“重点培训”，三是结合人员特点，开展“创业培训”。

2.6  一如既往的做好农业技术推广工作

做好农技推广工作能高效提升农业工作效率，开发更多的农作物生产技巧，能在很大程度上进一步提升农业生产的总量和质量，推动农业向智能化、科技化转变，为此要做好以下工作：一是完善农技推广体制机制;二是加强农技推广队伍建设;三是培育多元化推广组织;四是加大农技推广经费投入。

3  结语

农业经济是国民经济发展中的重要组成部分，三农问题一直是国家高度关心的问题，本文阐述了农业经济发展的意义和存在的问题，积极探索农业持续发展的有效途径，促进农业现代化建设，中国农业发展前景美好，但发展之路任重道远，只要我们积极探索，全方位全视角的分析研究，就能推动我国农业由传统粗放向集约高效方向发展，实现中国农业的可持续发展。

参考文献

[1] 李俊明.浅谈我国农业发展面临的问题和对策[J].现代农业，2019，511（1）：82.

[2] 孔勇.浅谈我国农业经济发展存在的问题与对策[J].农技服务，2018，35（7）：110，112.