迪娜·哈布都拉

摘要：在新形势下，推动农村劳动力就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节，是建设社会主义新农村的重要内容，对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。

关键词：精准扶贫;农村管理体系;构建

1  新疆额敏县精准扶贫战略的实施

在精准扶贫战略背景下，额敏县积极开展扶贫工作，取得了显著成效。如，额敏县开展“塔额盆地精准扶贫送科技下乡”活动，将科学知识普及与农业技术推广相结合，促进额敏县农民增收;额敏县联社发挥农信社的优势，积极开展金融扶贫工作，对2400户贫困户建立扶贫信贷需求台账，发放扶贫小额贷款，帮助贫困户开展经营项目;额敏县精准落实结对帮扶措施，建立“一户一策一干部”的帮扶机制，帮助贫困户树立脱贫信心，共同实施致富办法;额敏县建立县、乡、村三级党组织联动机制，以党建促精准扶贫的深入开展，并将扶贫先扶志作为工作重点，通过宣传教育、技术培训等方式，使贫困户增强“主动脱贫”的思想观念。

2  精准扶贫战略下的农村管理体系构建

2.1  加强基层党建工作

2.1.1 加强组织建设。农村基层党组织要选派掌握丰富农业知识与技能的党员干部参与到精准扶贫工作中，加大对扶贫干部的培训，使扶贫干部树立主动扶贫的思想，提高扶贫干部的帮扶能力，鼓励扶贫干部创造性的开展工作。……